关东军司令部认为第二航空队的建议在关东军司令官的职权范围内，是保卫边境而采取的战术手段，但大本营参谋本部就不认为这是什么战术手段。
大本营担心深入蒙古轰炸，会导致战争规模难以控制，从而有可能发展成为在满洲的全面战争，那就是会影响侵华战争的战事，这是不允许的！
而根据驻莫斯科武官的消息，苏联已经往哈拉哈河派出源源不断的援军：对手做了充分的准备，苏联不像原来预计的那样“不堪一击”。
而最另日军大本营参谋本部感到不安的是：莫斯科正在大张旗鼓的对战事进行宣传，指挥苏军部队的是有着“战神”之称的图哈切夫斯基——这点最让参谋本部总长闲院宫载仁亲王不安。
载仁知道图哈切夫斯基在两年期就已经被肃反，贬到远东当仓库头，没想到这次斯大林竟然会重新启用这员骁将。
“诸君，斯大林将故有矛盾放一边，俄国人这是想着一定要打赢这一仗。”这是会议时载仁会同属下说的话。
而让参谋本部不安的消息更是源源不断：俄国人还派出了两个副国防人民委员、两个兵种司令和一个副司令作为“图氏参谋团”成员，里面不仅仅有西班牙的英雄和“察里津炮王”，还有那个让华北派遣军和帝国海军在中国华东战场损失惨重的安德烈！
莫斯科高调宣传，日本人知道这不仅仅是制造声势，还是在给全苏高层传言的斯大林接班人造势，这仗俄国人是势在必得。
斯大林派出自己的第一亲信督战，足以说明现在克里姆林宫已经将诺门罕战事看作头等大事，鉴于此，载仁认为还是将事态控制在边境冲突的水准上稳妥。
26号夜参谋本部就给关东军回了电报：满洲西部之国境纷争，要在境内将敌军击溃，要极力避免事态扩大，不可越境轰炸。为加强作战上的联络，特派联络官有末中佐27日乘机前往你处。
“混蛋！一群胆小鬼！”
接到回电的植田谦吉大将对于参谋本部的态度暴跳如雷：“关东军是皇军之花，经过两年的准备就是要与俄国人较量一下，现在这么好的机会那帮只知道躲在办公室里的混蛋却要忍让！刚一打就畏畏缩缩，这岂是天皇的军人！”
“司令官，这次俄国人派出的是他们的第一名将图哈切夫斯基，我们要乘这个时机好好的和他较量一下，让俄国人知道我们关东军的厉害，我们不是那帮子只会剿匪的朝鲜佬！”
关东军参谋长矶谷廉介中将在一边煽风点火，对于两年前哈桑湖的失利，它一直认为是朝鲜军无用而致。
“从前几次交手看，俄国人的步兵不是我们对手，而他们仪仗的不过是空中力量。只要奇袭消灭了他们的空中力量，地面战事将是有利于我们的！”
指挥部里两人一拍即合，把参谋本部的指示扔到了脑后：历来关东军在日军派系中拳头大脖子粗，违抗命令已经不是第一次了，这也算传统。
“矶谷君，给大连打电话，让他们一定要拖住那个有末。”
“我会让大连方面带他好好的游览一下大连的风光，保证他就是到了大连也几天走不了。”
植田谦吉又亲手写了份命令，“派战科长寺田雅雄大佐和作战参谋服部中佐，明早天亮就乘飞机前往海拉尔，把这份命令交由嵯峨彻二中将，督促第二航空队迅速作战。”
“是，司令官阁下！”
27日接到为了保密而“飞机特快”送达的命令，嵯峨彻二是兴奋异常。电文是大将亲笔：我军以下定决心消灭外蒙的苏联空军飞行基地，你部掌握好时机，对塔木察格布拉克、桑贝斯、坦赫阿依拉附近的飞行基地进行攻击，消灭全部敌机。
而另一边的有末中佐一到大连就受到关东军军官的热烈欢迎，到处游览名胜，晚上是豪华的酒宴和舞会，玩的高兴的很，还在后悔没早点来满洲公干，估计明天也到不了新京（长春）。
当天紧急准备奇袭准备，第二航空队将倾巢而出，全力奇袭苏军三处航空基地共8个机场。嵯峨彻二复仇心切，这次是把老本都压上了：总共137架飞机，重型轰炸机（日军叫法）47架，轻型轰炸机10架，战斗机80架。带队的将是它手下的三个飞行旅团长：统领轰炸机编队的是第7飞行旅团旅团长宝藏寺和第9飞行旅团旅团长下野，而第12飞行旅团旅团长长东将统领战斗机编队。
这可是说是自淞沪大空战后日军首次大规模空袭行动，嵯峨彻二和手下的军官飞行员们踌躇满志，打算明日清晨一举消灭苏联空军的威胁。
28日清晨4时，黎明前的海拉尔机场，一百多架飞机的发动机发出巨大的轰鸣。第7飞行旅团长宝藏寺少将穿着飞行服，钻进伊式100重型轰炸机的机舱。在检查了机组成员的情况后一拉扳杆领头起飞。
20机分钟后在海拉尔上空编队完毕，呈一个巨大的菱形向着西南飞去：最前方的是战斗机群，后面是重型轰炸机群，接着才是轻型轰炸机群，最后是殿后的战斗机群。
太阳已经升起，金色的阳光照射在100多架飞机上发出耀眼的光华，所有日军飞行员都很兴奋，在他们看来俄国人这次是在劫难逃了！
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