总的来说，谢洛夫按照自己从小到大，一个小镇成长过程中的治安变化，提出了几个意见，最重要的还是社会监控和重点地区巡逻，内务警察总是在夜间出现，也会提高普通人的安全感，对学校的防护增强，更容易处理未成年犯罪。
“还有就是各地内务部门的总部，最好是相隔的距离调整一下，我的意见是在路途通畅的条件下，城市中的本地警局巡逻车，可以在五分钟以内赶到地点，也就是说两个内务局距离，最大不能超过十分钟。从今年开始，每一年我都要看见，我们的刑事犯罪率在降低，直到降到和西欧国家一个标准。”谢洛夫和谢洛科夫商定之后，定出来了这个标准。
也不是所有问题都能解决，至少喝酒这个问题他这个国家安全总政委就解决不了。谁都直到人在酒后会冲动，很多案件也是这么发生的。但这件事就是没办法，他管不了毛子喜欢喝酒的特性，只希望喝酒之后杀人的傻×少一点。
回到卢比杨卡之后，谢洛夫编写了一套安全条令，包括普及法制教育、提高人民安全意识一些老生常谈的东西，在一些人眼里这都是废话。然后从中间开始强调要建立一个看得见的社会，让人们知道安全的重要性，拐弯抹角的把全民监控这件事说了出来。随后通过电报下发到苏联全国。
条令刚刚出现就引起了一阵渲染大波，作为苏联国家安全委员会最有存在感的主席，谢洛夫再次占据了不少西方报纸的头条，把全国人民监控在牢笼里面。谢洛夫，一个拥有极度控制欲的狂人，等等这种头条的报纸被销售一空。
国内关于谢洛夫在内务部总部大发雷霆，发誓要消灭犯罪和文化界对监控的批评两种消息同时传开，大发雷霆当然是假宣传部传出去的。至于文化界的抗议，那倒是实实在在的，这帮人就恨不得自己是人上人，一点管控在他们眼中都是对自由的亵渎。不过狗屁没用，至少苏联中央主席团里面，根本没人把他们当做一回事，连赫鲁晓夫都算上。
传言的愈演愈烈，最后勃列日涅夫都找了一个机会把谢洛科夫交到了自己的家中问道，“谢洛夫在内务部大发雷霆了么？撤了你们几个干部的职务？”
“没有啊？那几个干部是因为问题被撤职的，当天谢洛夫只是提出了一些遏制问罪的意见？”谢洛科夫一脑袋问号反问道，“我也不知道这种言论是怎么出来的？”
“看来，谢洛夫好像受到不少人的惦记，不光国外的报纸，连我们国内都有人希望他早点离开克格勃！”勃列日涅夫话锋陡然一转阴沉的道，“那些人都是潜在叛徒，你猜谢洛夫会怎么做？”
所有对谢洛夫建立全国的监控系统文化界人士，第二天统统都收到了秘密警察总局的预防警告，瞬间百分之九十的文化人全跪了，只有几个名字很大的知识分子还在闹，不过也掀不起什么风波。
“以为你们骨头多硬，还不是怕了？”谢洛夫摆平了文化界的反对声音，公开对着西方的报纸叫嚷道，“有种你们以后别和我学，今天骂我的国家我都记住了，以后我有机会会在骂回来，一群白痴……”
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