如今负责安庆战事的第二军，实力有些不足，不过是四万人而已，而这四万人，也不可能全部用来攻克安庆了，还得留下一部分兵力在江西、江南西部地区弹压，还需要分出一部分兵力在凤阳府作战，用来围困安庆的部队，满打满算也就两万人左右。
不仅仅是安庆一线兵力不足，湖广、四川那边也是兵力不足，第一军的兵力经过多次削弱后，如今在湖南一线也只能是维持一个均势而已，总兵力不过四万余人，而对面的张岳所部，少说也是十万往上走。
而且张岳的督标以及湖广练军等军队，几乎清一色的新式军队，各方面都是直接抄袭的大唐陆军，而且和大唐陆军作战多年，虽然一直都是打败仗居多，但是败仗打多了，那也是打出了心得。
这支明军，一直都是大唐王朝的心腹大患，后续如果要进攻湖广的话，兵力肯定是要加强的。
此外，随着大唐王朝统治区的扩大，尤其是占领了江南，现在又占领了江北一部分地区，后期可不出意外的话，整个江北乃至湖广那边都将会处于大唐的统治下。
而要维护统治，部队是不可或缺的，没有部队弹压，那些野心家们分分钟造反给你看！
但是现在大唐陆军的部队一共也就这么多啊，挤不出来多余的部队怎么办？
还能怎么办，扩军啊！
如今已经是宣平五年的十一月份了，不用多久就是宣平六年了，而按照税部的预估，宣平六年的财政收入将会达到翻倍。
税部预估，明年的财政收入将会达到四千万两银子！
其中农业税和商税依旧会占据绝对的大头，达到将近三千百万，剩下的五百万，则是关税、盐税、茶税等特殊税种。
至于隐形收入，也就是缴获战利品、抄家所得，这一部分收入无法确定，所以一直都是不列入财政预算里的，基本都是弄到手之后再灵活开支。
按照四千万两银子的财政预算，李轩打算把明军的军费预算定位三千万！
而这三千万里，陆军将会占据绝对的大头，海军那边顶多拿个两三百万，近卫军更少，陆军方面，至少将会独占两千五百万两银子的军费！
规划如此多的军费，自然是用来扩军和作战的！
陆军的军费，其中最大笔的开支就是作战经费，部队的维持费用的话，则是相当少一些
同样的一个步兵师，在前线作战一个月就能够花销上百万甚至两百万两银子，而且这还没有上限，具体得看战事是否频繁，弹药、军械消耗有多少。
但是如果只是驻防在后方的话，花费是固定的，而且是比较少的，主要就是人员薪资、伙食花费以及训练、军械补充等花费，基本上一个步兵师，一个月的花费在十万两银子左右。
一年的时间里，算上平时的演习、小规模平叛、移防等常见花费，一年大概在一百五十万两银子左右！
如果混成团的话，开支则是步兵师的三分之一左右，每年大约要五十万两银子。
当然了，上述费用是并不包括建军时期的士兵安家费、军械采购费用的，而这一部分的开支比较大，基本上和一年的维持费用相当。
理论上来说，哪怕是明年陆军有两千五百万的预算，但是在不打仗的情况下，也就只能维持大约十六个步兵师，而现在大唐陆军已经是有了九个步兵师、十二个混成团，折算下来的话，大体就是相当于十三个步兵师了，一年军费除了维持费用外，再加上作战费用，其实也就差不多了。
但是大唐王师的军费开支，从来都是不止年初定下的军费预算的，往往会以额外增加临时军费，比如宣平五年，李轩就是在额定军费之外，额外给陆军大约五百万两银子的战费。
而明年的话，估计也是差不多这个节奏！
而且即便是钱真不够了，但是就不能扩军了，开什么玩笑！
有钱要扩军，没钱更要扩军啊，不扩军，他李轩拿什么去攻城略地，扩大地盘啊，没有地盘他拿来的钱养军啊！
于是乎，即第九步兵师之后，李轩又是下了最新的指令，命令陆军筹建第十步兵师、第十一步兵师，第十三混成团、第十三四混成团四支全新的部队。
同时扩大近卫军的规模，新扩编三个近卫军步兵营，使得近卫军的步兵营扩充到九个，并在这个基础上，正式编成近卫军步兵团的编制，每个近卫军步兵团，将会辖有三个步兵营，此外还有一个营炮队、一个侦骑队、一个辎重营，总兵力达到四千人。
一共变成近卫军第一步兵团、近卫军第二步兵团、近卫军第三步兵团，和近卫军炮兵团、近卫军辎重团、近卫军工兵营、近卫军骑兵营一同组成近卫军，总兵力将会增加到一万五千人，和陆军的一个步兵师相当。
近卫军的扩编，那是情理之中，因为近卫军在未来，不仅仅要控卫金陵城，同样也是控卫江南的主力。
而其他几支新部队里，第十步兵师、第十一步兵师将会和第九步兵师一起，组建大唐陆军第四军，成为大唐陆军的全新机动兵力，同时也是作为预备队。
而第十三混成团，和大部分的混成团一样，将会成为一个驻防部队，预定驻防在扬州、通州一带。
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