最大的麻烦，是言官们的态度。
“垂帘”不是“祖制”，只是特殊情况下的权宜之计。对“牝鸡司晨”，不论宗室，还是儒家学说里泡大的文官，都有本能的抵触；对两宫皇太后过度深介政治，始终抱有高度的警惕。
两宫皇太后阅兵，女人的手就不仅是伸进政治了，更加摸到了军队的头上，相关人等必定浑身大大的一个激灵。
如果关卓凡本人具折奉请，以关贝勒当下的风头火势，宗室们应该不会有什么太大的反应，最多暗地里嘀咕一番，编多几个段子，传多些绯闻出来；但言官们那里，可不会那么安静。
言官们当然不会直接说：“这个“牝鸡司晨”，可不能司到军队里面去啊。”他们摆到台面上的理由，大致会有以下两个：
一个理由是“仪制不合”。太后颐养深宫，外官善听善见，都不适宜，何况跑到几百里外，和上万个男人见面？这个，这个，也未免太不成体统了吧！
不过，这一层并不难驳。“垂帘”这个大口子既然开了，太后和外界已经开始了接触，阅不阅兵，不过是接触的多一点、少一点的问题，不存在本质的区别。何况，阅兵的时候，一样可以用“垂帘”或“戴面纱”的方式，来解决“善听善见”的问题。
另一个理由是“太后出巡”，和“皇帝出巡”仿佛，銮仪煊赫，靡费过甚，滋扰地方，民不堪命。
这个就比较有杀伤力了。
不管用什么理由，中国的皇帝，离开京城，在自己的国家里走来走去，几千年来，一直是中国主流政治舆论非常讨厌的一件事情。
一方面，统治阶级内部，在治理国家上面，贵族集团或文官集团，原本和皇帝是有分工的：皇帝高高在上，掌握中枢，“垂拱而治”；贵族集团或文官集团，负责具体政务，并控制地方。一个爱旅游的皇帝，会打破双方分工上的默契，自然引发贵族集团或文官集团的不满。
另一方面，皇帝出巡，确实太花钱了。有时候，其对国家财政造成的沉重负担，不亚于一场中等规模的战争；同时，也确实会对经过的地方造成可怕的滋扰。
远的像秦始皇、隋炀帝什么的就不说了，就拿本朝来说，高宗数下江南，从当时到现在，批评声，而且是公开的批评声，就一直没有断过。
慈安最担心的就是这个。
而正因为慈安对“阅兵”远不如慈禧那么热衷，所以对于此事可能引起的反弹，不太聪明的慈安，反倒比聪明的慈禧，看得更加清楚。
这种反弹，“为民请命”，理直气壮。对反对小皇帝开“新学”的，可以“迎头痛击”；但对反对太后出门旅游的，不能采取相似的高压手段，不然，真的会失去人心的。
不过，关卓凡自有对策。
慈安委婉地说道：“事儿当然是好事儿，就是不晓得那班‘都老爷’，会不会说什么闲话？”
关卓凡说道：“回母后皇太后的话，言路上对此事确实可能有些看法，想来主要是担心一路上使费过钜，滋扰地方。不过，‘阅兵’不同‘出巡’，一切当以军法为之。臣大胆，请两宫皇太后将一切仪从、关防，交由轩军总责。臣可以保证，‘阅兵’使费，不过‘出巡’什一。如此，言路上就不能有什么太多的说头了。”
慈禧目光热切地看着关卓凡，心怦怦地跳了起来：“他”真有办法！
还有，“军法为之”？好生有趣！
当然，这样一来，就比不得平日金辇出入那般舒适了。但慈禧虽然热爱奢华享受，可并非吃不得苦。再说，年少时走南闯北，又不是没吃过苦！
再说，“他”也不至于让我吃什么苦吧？
关卓凡继续说道：“至于‘滋扰地方’，在轩军，是枪毙的罪名。这一层，言路上大约不至于信不过的。”
关卓凡的声音非常平静，但慈安听到“枪毙”二字，心头不由一颤，笑容变得有一点勉强了。
慈禧探询地看了慈安一眼，慈安微微地摇了摇头，意思是没有什么要问的了。
慈禧微微颔首，转过头来，对关卓凡说道：“好吧，这件事情，我们姐俩就交给你了。”
关卓凡想：是把“这件事情”交给我呢？还是把“你们姐俩”交给我呢？
一面在脑子中转着龌蹉念头，一面庄容说道：“是，一切事体妥当之后，臣具折奉请两宫皇太后的圣驾。”
慈安突然说道：“皇帝去不去啊？”
慈禧一愣，说道：“他年纪还小，长途跋涉，旅途辛苦，就不要去了。再说，功课也紧要。”
慈安“哦”了一声，点了点头，不再说什么了。
关卓凡略略沉吟了一下，说道：“臣还有一事，要回禀两宫皇太后的。”
顿了一顿，说道：“洪杨乱起，为筹集军费，朝廷多方开源节流。其中，在京官吏，无论品级，一律减俸一半。时至今日，大乱已平，国库也充裕了不少。臣算过账，此时京官若恢复原俸，国家财政是可以承受的。因此，要请两宫皇太后的示下，是否可以给京官这个恩典？”
呦，这个“恩典”可就大了！
慈安、慈禧对望一眼，心里都不禁发热：这是多大的“德政”啊！
慈禧刚想说话，脑海中亮光一闪：恢复了京官原俸，再提“太后阅兵”，翰詹科道，哪里还会有人好意思跳出来唧唧歪歪？
她自然以为，这是关卓凡为了“太后阅兵”能够顺利成事，想出来的收买人心之举。御姐的脸上，不由露出笑容。
唉，收买人心确实是收买人心，不过，可不是为了神马“太后阅兵”。
慈禧微笑说道：“如果国家财力允可，这自然是大大的好事。只不过，阎敬铭肯掏这笔钱么？”
关卓凡笑道：“阎敬铭那里，臣去跟他打饥荒。只要账算明白了，阎敬铭虽然倔，可也不会不通事理。”
慈禧含笑说道：“好罢，那就看你的本事了。嗯，这个事就这么定了，你回去写折子吧。”
双方都很“见机”。关卓凡的意思，是请“上头”直接下旨，则“圣恩浩荡”，归于两宫；慈禧却轻轻一推，把个偌大人情，推还给了情郎。
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