陕西被兵已久，善后事务极其繁难。民政方面，关卓凡没有时间精力插手；军务方面，离开陕西前，关卓凡委了陶茂林负责西安以西部分，雷正绾负责西安以东部分。
德兴阿部虽然驻扎山西，但初衷也是为防回匪东渡黄河而设，算是剿回部署的一部分，因此关卓凡蒲州之行带了雷正绾过来，命他兼管德部，嘱他将这支疲怠之师好好整顿一番，该清的清，该杀的杀。
轩军陕西一行，叫雷正绾、陶茂林二将目眩神摇，二人都向关卓凡表达了投入麾下、为爵帅效死的意愿。
有人主动投附当然是好事，雷正绾、陶茂林也是能员，但这些事情总得等剿平捻子再说，现在还谈不上。
另外，轩军体系已成，新的力量如何融入，关卓凡还没有完全想好。比如轩军的理念、战法、训练、器械，都不是雷正绾、陶茂林当下的见识可以企及的。这两位总兵现在加入轩军，短时间内，作用还比不上一个副团官。
轩军自然还要进一步扩军，但这个得步步为营，不能操之过急，特别要留意和将来的淮军的裁撤，保持一个微妙的事实上的互动。
征西军团在蒲州分为两部分，关卓凡、白齐文率第二团、炮兵团、骑兵团、近卫团、工兵营奔赴山东寿光，吴建瀛率第七团、第八团北上，负责拱卫京畿。
吴建瀛心知爵帅这个安排是心腹之寄了，非常激动，誓言效死，关卓凡也密密叮嘱了很久。
吴建瀛带的这支兵，驻地是丰台大营。
京畿的防卫，皇帝身边是御前大臣的责任；紫禁城里边是领侍卫内大臣的责任；北京城内是步军统领衙门的责任；城外，主要是丰台大营和西山锐健营的责任。
此外，还有骁骑营、前锋营、护军营。不过，到了这个时候，这“御三营”早已经腐朽不堪，基本就是摆设了。
吴建瀛赴美之前，是从二品的副将衔，归国后和大伙儿一起加一级，变成正二品的总兵衔；以拱卫京畿任重，特旨加一级为从一品的提督衔。
丰台大营和西山锐健营原各有一个提督。因此吴建瀛部入驻丰台大营，丰台大营就出来了两个提督。吴部名义上归丰台大营提督节制，但实际上两个提督品级相当，各不相属，同时“直属中央”。
吕氏和珠儿主仆两个，就坐了车子，和吴部一齐赴京。到了北京，如何安置她们两个，关卓凡已经细细地交代妥当了。
从凤翔返回西安的时候，关卓凡“咨文”负责备办剿捻粮台的直隶总督刘长佑，请他另外准备一万五千套棉衣，“款式不拘”，限时送达前线。同时强调，不可在山东寿光当地备办。
“咨”是平级之间使用的公文，关卓凡对刘长佑算是特别客气，但时间上定得很死，没有任何通融余地。
大家都很奇怪，这批棉衣做什么用呢？
不会是轩军自用。
轩军美式着装，有自己的制式冬衣。轩军的冬装，里面是绿色的制式毛衣，外边是粗呢短上装和羊毛长裤，最外边再套上一件厚呢短大衣，挡风、御寒、行动便捷，当时清军那些五花八门、臃肿不堪的冬衣是没有办法比的。
另外，轩军的制式冬装还包括棉质军帽、保暖手套、羊毛袜。
脚上是短筒皮靴，暂时冬夏不分。
这些装裹，大部分中国当时都无法大规模生产，所以轩军回国的时候，扫干净了联邦政府的军需仓库，装船的存货，足敷数年之需。
回到这批“款式不拘”的棉衣上：为什么“不可在寿光当地备办”呢？
不知道，钦差大人没说，抓紧时间办就是了。
这批棉衣的用途，关卓凡另文通知了华尔和张勇。
确实不是给轩军用的。那么给谁用的呢？刘长佑绝对想不到的：给寿光当地的老百姓用。
轩军从天津开拔之前，中央机枢指挥淮军等各路剿捻官军，按照关卓凡“略陈剿捻二三事”的方略行动，已颇见成效。
河南全境坚壁清野，各路官军步步紧逼，捻军在豫省没打过几个像样的仗，却终究立足不住，被迫东入鲁境。
东捻入鲁之后，山东各地也开始筑圩立寨，捻子东突西奔，四处碰壁，终于不知不觉进入了关卓凡几个月前设计好的“口袋”，猬集在寿光以北的王胡城。
北有大海，西有黄河，南有沂蒙诸山，东南有弥水阻隔。
从中枢到地方，凡是知道关卓凡“略陈剿捻二三事”内容的人，无不惊骇于关卓凡的料事如神，包括李鸿章，嘴上不说，心里却佩服得五体投地。
但这也只能说“形势已成”，不代表捻匪就完全没有逸出包围圈的可能性。
毕竟以轩军为主的前线部队不过数万。亚特兰大战役的时候，北军十几万还围不过来一个亚特兰大城，现在官军和捻匪对阵的区域，又远远大过了亚特兰大一城。
以前剿捻，官军总是落后捻子一步，结果一步迟，步步迟，总也追不上捻子。一个重要原因，是官军的纪律差，说是“剿匪”，有时候比匪还匪。于是当地的老百姓不但不帮忙，还通捻。官军耳目闭塞，捻子消息灵通，怎么追得上人家？
这个局面必须彻底扭转过来。
关卓凡想：俺来自二十一世纪，搞“军民鱼水情”，正是俺那个位面所长呀。
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