大风历两千四百零四年，三月初九。
帝都通往雍城的国道上，一支车队在吱呀吱呀的声音中前行，现在是夏兆幸为官的第五个年头，也是夏兆幸离开帝都外放为官的时间，在历经秘书局校书郎、尚书省左丞、中书省中书舍人、门下省给事中等职位后，他在夏文冲对阵皇帝失败后被牵连着贬出帝都到雍城为县令。
“总有一天，我会回来的！”夏兆幸看着逐渐远去的帝都城墙，沉着声音说道。
夏元皓扫了一眼正放下窗帘的夏兆幸没有说话。
“先生，接下来可有什么谋划？”夏兆幸问道。
夏元皓道：“如果是治理地方手段和经验，我在这些年已经都教授给你了，如果是快速的回来帝都，我劝殿下暂避陛下的锋芒，踏踏实实的在雍县做出成绩，雍城毕竟是大夏的旧都，且我也认为殿下需要地方官的经历，毕竟先帝曾定下太子需要有担任地方官并做出成绩的要求。”
“可是，这为地方官治理百姓，幸没有半点头绪。”夏兆幸说道。
夏元皓对着夏兆幸摇了摇头道：“治理地方涉及到方方面面，不是一句两句就能说的清楚的，也不是说了殿下就能完全明白，这个需要殿下一点点的自己摸索。”
“先生说的是。”夏兆幸朝着夏元皓拱手一礼。
夏元皓颔首回应后，说道：“相比如何治理地方，老朽有别的问题询问殿下。”
“先生请讲。”夏兆幸道，
夏元皓道：“如今是殿下为官的第五个年头，殿下在好些机构中待过，老朽请问殿下，大夏以何治天下？大夏以何统天下？”
夏兆幸闻言，面上神色微动，他将目光看向同车的唐棠，唐棠是夏兆幸的贴身亲随。
唐棠拱手颔首一礼，随即掀起帘子跳下马车。
夏元皓的脸上；露出满意的神色。
夏兆幸微皱眉头深思，过了一会儿，回答道：“以法治国，以百万甲士统天下。”
夏元皓摇了摇头道：“殿下的回答不够全面，再想想。”
夏兆幸思虑了半柱香的时间，回道：“以百官与律例治理天下，以百万甲士与书院统天下。”
夏元皓的脸上露出欣慰的神色，说道：“殿下说的不错，先帝与陛下都入殿下所言，以百官与律例治理天下，以百万甲士与书院统天下，若将来殿下登基为皇帝，是否还会继续延续这些策略？”
“自...”夏兆幸的话没有说完，原本想要说的话堵在咽喉，看着似笑非笑的夏元皓，拱手道：“先生教我！”
夏元皓道：“还记你曾在大风书院求学的经历吗，还记的大风书院中的书籍每隔一段时间都会变动一次吗，这是大风书院在通过不断被验证的和出现的学识中，发现了原先的藏书中中有很错误或不合时宜的内容。”
“书籍需要时时清查，种地需要因地制宜，没有一种道理能同时很好的适用于天下万事，没有一种规矩能永久的正确无误，只有保持着时俱进的大夏才能长久的传承，只有保持着与时俱进的大夏才能更加兴盛。”
“以百官与律例治理天下，以百万甲士与书院统天下，这些手段与政策太过强硬，先帝处在诸国混战的时代，自然需要最强硬霸道一些，陛下因女子自身受到的攻讦数之不尽，也没有办法怀柔。”
夏兆幸心中一动道：“先生的意思，希望将来幸柔和一些？”
夏元皓摇了摇头道：“至尊之位是尸山血海铸就，一味的怀柔只会让殿下将来的处境艰难。”
“诸国灭亡近一甲时间，已经有两代人于大夏的天下中长大成人，第三代人已经是孩童了，再有废除诸国的文字之后的影响，现在对诸国天下认同的人已经不多，他们都能全须全尾的说是大夏的百姓，然则大夏的律法对天下的百姓有些苛刻，这会时时被动的让百姓回这片土地上数十年前的诸国，这种局面需要得到改变。”
“以仁义、德行为表，以百姓、寒门为本，以国府为驱使，以律法为基准，以军队甲士为保证，以法、术、势为手段，天下各地一视同仁的治理，如此治理天下数十年时间，大夏将迎来万古流芳的盛世。”
夏兆幸的眼神收敛，他细细的咀嚼着夏元皓刚才说的话：“以百姓和寒门为本？”
夏元皓微笑着解释道：“世家权贵看起来强大无比，然则在手握军权的陛下面前，他们也只能心不甘情不愿的向一个女人跪下称臣。如此看来，世家看似强大，实际并没有想象中的那么难以应对。”
“大夏人的万万人口中，百姓与寒门占了其中的绝大多数，国府的税收和皇室的赋，看似都是从乡绅和底层官吏手中获取，但这些税赋实际上是乡绅和底层官吏从百姓和寒门的手里收取的，所以，国府和内库中的钱粮都源自百姓，分发给天下官员的俸禄是从国库中拨出，所以天下官员都是百姓在供养。”
“大夏的一切开销都源自百姓和寒门，他们不是大夏的本，那谁还能是大夏的根本？”
“相比权贵世家看重自身的利益重于大夏利益的自私，百姓、寒门在没有太多利益牵扯的情况会更加重视大夏的利益，更重要的是百姓、寒门比权贵世家对大夏更无害一些。”
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