长安。
太极宫、甘露殿。
一众宰相围在皇帝的榻前，一边是单皇后与皇太子嘉文。
皇帝靠在榻上，在他突发中风一个多月以来，第一次张口说出了一句完整的话。
“嗣业现在哪？吐谷浑战况如何？”
皇帝的声音有些沙哑，吐字也有些含糊不清，但众人还是听明白了意思。看到皇帝终于恢复了清明，大家无不高兴。
皇后更是激动的泪流满面，这段日子她都不知道是怎么熬过来的，整个人都销瘦了一大圈。
“陛下，西线战事一切皆好，陛下勿要挂念，让安心休养就好。”侯莫陈乂道。
罗成开口，“把我扶起来一点。”
背后又塞了一个靠垫，这个姿势让罗成稍舒服了一些。
他中风后昏迷了七天，然后醒来，但此后也是处于口不能言体不能动的状态，好不容易熬了一个月，由孙思邈全力医治，总算是康复不错。
如今虽然还是不能下床走动，可好歹手脚都已经恢复了些知觉，手臂可以稍稍举起，脚也能抬起来一点，自己勉强能翻个身。
最难得的是，他已经慢慢能说话了，从一开始说的含糊不清，没人能听懂，到现在，大家都能听懂大半，再带半猜，便也可以交流。
这些日子，对于罗成来说，也是万分煎熬的，他也完全想不到，自己好好的，居然会突然脑溢血中风。
这场中风对他的打击很大，一度让他心灰意冷，好在孙思邈的医术很高明，让他居然这么短的时间内已经康复的这么好。
现在皇帝也终于振作起来，一个月不闻宫外之事，现在皇帝迫切的想知道外面情势如何了。
“朕是天子，朕要知道这个天下如何了，朕病了，但这个朝廷这个天下不能病。”
一口气话出一长串话，让皇帝也有些累。
“陛下，你就安心休养，外朝之事，就交由诸位宰相们便好。”
罗成醒来后，魏征等宰相跟皇帝交了个底，简单的说了下他病后朝廷的局势，比如政事堂第一时间接了皇太子来长安监国摄政，再比如国舅现在掌握长安外的京畿行营，而皇后单氏也垂帘听政。
政事堂有诸位宰相辅佐太子，朝中一切安好。
但当罗成问及吐谷浑战事时，魏征只说战争在控制之中，马上就将结束，却不肯深谈。
罗成马上就感觉到只怕形势未必如他们说的那么好，否则要是情况好，他们肯定会告诉自己。
恢复了说话，但还不了床。
如今的天子罗成，已经无法出太极宫甘露殿半步，自己所能接近到的人，也就只有殿中省的那几个宫人内侍，朝臣们也只能见到宰相而已。
这对于罗成来说，无疑好像是被隔绝了起来。
“召李君羡来，朕要问他。”
魏征为难的道，“陛下，你现在身体还刚恢复了一点点，孙药王也说你现在不能操劳，更不能情绪激动，必须得静卧休养，受不得半点打扰。”
“陛下，宫内有皇后娘娘主持，朝廷有政事堂宰相们主持，京畿安全有曹国公单国舅主持，至于吐谷浑的战事，也有枢密院和兵部负责，陛下无须担心，我等都是陛下的老臣，其忠心和能力，陛下都应当相信的。”
罗成缓缓道，“朕岂会不相信你们，只是朕实在不想做一个睁眼的瞎子，不想一切都被蒙在鼓里，对外一无所知，朕又如何能安静的下心来休养康复呢，只会心里难安，情绪难平。”
·······
当天，皇帝先后单独召见李君羡、张须陀、杜淹、文彦博、魏征等人。
第二天，皇帝颁下诏令。
御史大夫不再加同中书门下平章事衔，不入政事堂，翰林院学士承旨不再加同中书门下平章事衔，不入政事堂。枢密使不再加同中书门下平章事衔，不入政事堂。
皇帝下旨在翰林学士院设立九位殿阁大学士，分别对应三省六部。
政事堂九位宰相，分别为三省的左右仆射、两位中书侍郎、两位门下侍郎以及吏部尚书、兵部尚书、民部尚书。政事堂握有票拟之权。
但翰林院有代朱批之权，并且皇帝还暂时给了翰林院议政之权。
实际上是把决策权交给了政事堂，把行政权交给了三省六部，把议政权交给了翰林院，而御史台负有监察百官弹劾宰相的权力，因此这次御史大夫退出了政事堂，翰林院的学士承旨也是因为要分担议政权，代掌朱批也退出政事堂。
而枢密使退出政事堂，则意味着宰相们失去了军令权。
政事堂、翰林院、三省六部，分掌决策、行政、议事之权，其实就是隋初尚书省、中书省、门下省三省的行政、决策、审议三权分立。
只不过制度填填补补，于是三省虽然还有，但三省六部现在都不复过去职权。
这种现象，其实是历朝历代政治制度变化的常见现象，都是不断打补丁，补到最后便与最初完全不同。
明面上皇太子摄政监国，拥有最终决策权，而皇后也依然垂帘听政，辅佐太子，但实际上病中的皇帝，依然不肯轻易的交出权力。
哪怕政事堂的一众宰相都是他信任之人，可他也不想把所有权力都交到政事堂手里。
翰林院学士承旨和御史台御史大夫、枢密使三位宰相退出政事堂，其实就是直接削夺限制政事堂宰相们的权力。
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