刘武走了，带着些不舍和眷恋。
但刘彻没有亏待他，刘武前脚刚出函谷关，后脚就有宗正官员持节宣旨。
以梁王血亲，又有功社稷，匡扶幼主的名义，赐天子旌旗，加黄屋。
这种不要钱的荣誉，让刘武非常感动，东宫更是满意无比。
东宫开心，很多事情，马上就变得可以商量了。
一直被东宫那边卡着的许多事情，顿时就顺利了起来。
刘彻于是趁热打铁，趁机推出了他蓄谋已久的一个政策。
元德二年十二月十三，刘彻在请示了东宫后，下诏明令天下：盖闻古之圣王治世，三代不同法，五帝不相复礼，所由殊路而建德一也。是故仲尼对定公以涞远，哀公以论臣，景公以节用，非期不同，所急异务也。司马法曰：忘战必危，好战必亡。今中国虽安然四夷未服，前有卫氏朝鲜，勃乱狂妄，擅杀汉臣民，又有匈奴，陈戈长城，河套之地，陷于匈奴之手，至今已七十余年，凡忠臣孝子，无不痛心疾首！
诗云：赳赳武夫，国之干城！
今武夫卫国，保全家邦，奋勇杀敌，而多有伤残、伇于王师者，然所得抚恤，上不能安养父母，下不能抚育妻小，朕甚闵之。
诗不云乎：忧心惨惨，念国之为虐。
其遣谒者、侍中、绣衣，巡行天下，存问因王事伤残、阵亡之士，曰：皇帝使臣等谒问忠臣孝子，赐帛布钱米。伤者人月米三石，残者倍之，亡者加布两匹、钱五百。有冤失职，使者以闻，县乡督查，毋有所遗。
又亭长、里正，居于乡里，导民以礼，风之以乐。今礼乐崩坏，朕甚闵焉！而退役将佐，伤残之士，久在军旅，其令郡国：自今往后，凡亭长、里正之选，先以因王事而伤残者充之，次以退役之士，以褒忠臣之心。
此诏，元德二年冬十二月甲申。
这个诏书的意思，简单易懂，下达之后，朝野一片欢呼雀跃。
虽然有人忧心忡忡的指出，从此以后，恐怕就是武夫当国，斯文扫地了。
但没什么人鸟他。
因为，现在的汉室，本质上就是一个半****半封建制度的政权。
当政诸公，从上到下，基本上人人都有军旅经历，就连外戚贵族也不例外。
后世庞大无比，连皇权都要低头的文官集团，此刻不过是个依附在列侯外戚利益集团下的小不点。
他们的声音，基本上没什么人关心。
况且如今的形势，在吴楚之乱后，武将集团，就再次兴盛。
朝廷之中，三公九卿，有七成都是武将背景或者家族有人是武将。
剩下几人，如袁盎、晁错，他们的盟友也主要是武将集团。
只是……
诏书下达后，刘彻自己也有些后怕，对记录诏命的尚书令汲黯感慨道：“朕怕是要放出一头可怕的怪兽了，卿且帮朕看着些，拾遗补缺，不可铸成大错！”
汉室自太宗孝文皇帝中元年后，就一直致力于向文官政府迈步。
尤其是以晁错的输粟捐爵政策为代表的一系列政策，都旨在削弱和降低武夫的力量以及地位。
但刘彻这道诏书，却是一脚把原本已经开始向文官政府前进的汉室，踢回了****的怀抱。
而且，刘彻做的比秦朝还绝。
亭长、里正，虽然看似不起眼。
但，稍微有点见识都知道，这地方的亭长、里正，等于是一个旱涝保收的金饭碗。
只要稍微用点心，必定能让一个家庭从此过上小康生活，手段厉害些的，甚至就是地方的土皇帝。
从前，这些职位，都是郡守、县令等层层官员私相授受。
基本都是由各自的亲信心腹乃至于狗腿子担任。
也是各级官员，丢出去激励手下的胡萝卜之一。
而刘彻此诏之后，亭长、里正等职位，就要被武夫集团包圆了。
那些列侯、将军乃至于都尉、校尉，谁没有个亲兵或者过命的兄弟？
战场上刀枪无眼，难保伤残乃至于阵亡。
以前，伤残士卒、阵亡同袍，大家最多只能给其争一争抚恤待遇，关系近的，最多照看一下后辈，接济一二。
像周亚夫，他的俸禄和封地食邑之钱，大半都是拿起接济阵亡士卒的遗孤以及伤残者的生活了。
而现在，此诏一下，周亚夫恐怕也要按耐不住，光明正大的给自己的手下谋福利了。
授人以鱼不如授人以渔。
而随着地方上的亭长、里正，逐渐为伤残、退役士卒将官把持。
整个汉室，也就将变成一个比秦王朝还恐怖的战争机器。
刘彻对此有着无比清楚和清晰的认知。
但他也没有办法！
中国自古就是皇权不下乡。
像秦王朝那样的怪胎，只得一个。
就连汉室，其实基层的官府也只到乡一级。
再下去，就要仰仗三老和地方乡绅的配合。
甚至，就连两千年以后的那个天朝，当王朝统治到了六十年以后，也要重提‘乡贤’一词。
所谓的乡贤是什么？
任何对历史有所了解的人都不会陌生。
这帮人，就是吃入不吐骨头的恶魔。
所谓的王朝周期律的缔造者，一半是老天爷，一半就是这些人。
刘彻不愿意自己统治的国家，成为‘乡贤’的乐园，就只能放出****这头怪兽。
至少，刘彻觉得，****比起地主乡绅率兽食人好太多了！
而在另一个方面，以退伍伤残军人作为地方最基层的管理者，旁的不说，起码在尚武这一点上，是没错的。
更何况，伤残退伍军人，经受过军队的磨砺后，无论眼光还是见识，肯定要强过哪些宅在乡村的土财主。
姑且不论他们的良心是否会比地主乡绅们好一点。
但至少，有见识的人跟没见识的人，那是两个级别的存在。
而且，三五年后，刘彻的布局完成，地方基层的亭长与里正都换成了退役伤残军人，到那个时候，就可以颁布动员法，实现真正的全民皆兵！
虽然有着如此多的打算和计划，但刘彻还是觉得不安。
武人势力太强势，所有皇帝都会本能的不安。
但转念一想，刘彻就晒笑了起来：“比起武将集团，文官集团才是真正的怪兽，朕即以考举放出了文官集团，若不放出武将加以制衡，未来的汉室，岂非要变成软脚虾了？”
这样一想，刘彻心里就舒服多了。
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