大周帝国天安四年，万念俱灰的天安女皇帝下旨通告天下。皇帝陛下闭关修炼，不再过问政事，帝师、大元帅、灵武王临朝摄政。
接见了匆忙回到帝都的高平将军后，楚凌霜便迅速作出了这个决定。大周帝国现在的情形可以说是随时可能分崩离析，她自己非常清楚自己已经无法掌控局势。大漠和西北的各路人马在楚江的策动和巴尔卓颜等人的暗中支持下，已经不受她控制，西北的贵族开始另立山头。
信阳事发后，她与当时最强大的势力西川军差不多要走到对立面了，刚刚平定的原大辽属地也暗流汹涌，楚凌霜对降将的态度让他们惶恐不安。
对她最大的打击还在于灵武选择了和广宁郡主结婚，虽然高平反复解释了当时灵武的无奈，但她还是无法接受这个事实。
“陛下，灵武王已经是顶着难以承受的压力，作出了最有利于陛下的决定了。灵武王宣布摄政，过去天枢大人早有先例，顺理成章，避免了我们大周帝国的分裂。这是他对陛下极大的支持了。至于婚事，也只是宣布广宁郡主为王妃。老夫人逼得那么紧，也是同意陛下和灵武王的婚事的，陛下不要太过伤心。”
“灵武的苦心，我是知道的，西川军已经容不下我了！难道我与灵武就真没有缘份吗？那老天为什么要让我们在天台城外相遇？”
“陛下过虑了！灵武王对你的情份，我在涪绵城时很是感动啊！有情人总会在一起的，好事多磨吧！等灵武王处理好眼前的困难局面，他不会让你失望的。”
“你就不要安慰我了！还有什么失望不失望的了，灵武执政，我没什么意见。造成现在的局面，是我考虑不周，上了楚江的当。老夫人的说法不过是推脱的说辞。再说我堂堂一国之君，难道还真去当小妾不成？朕丢不起这个脸！”
“陛下身份尊贵，当然不会如此！就不要多想了，后来的事情谁又说的清呢？这回必须要支持灵武王渡过这一关才行啊！”
“国不像国，也没有家，朕现在真是毫无牵挂了。这日子还有什么意思？你们今后就不要打扰我了！让我静一静吧！有什么事情找灵武王去。”
天安公主面无表情。高平和一群大臣心中悲切，当年帝都流血之后，天安公主痛哭几天几夜，头发都白了大半，那也只是悲痛。而今天她虽然眼泪都没有，众人却从她的神情中感受到绝望。
正准备退朝的时候，有人急忙来报：“启禀陛下，帝师、大元帅、灵武王刚刚传来消息。帝师决定建立灵武学院。”
“灵武学院？这是个什么名堂？”
大殿之上，所有人都莫名其妙，看着前来报信的灵士。
“是这样的，帝师大人作了说明，就是统一招收徒弟，教授练武修灵。学院分为上院和下院，上院和下院都设灵系和武系。上院招收的徒弟至少是大将或者灵士，下院招收所有人等，不论身份贵贱，只要单手能举起二百公斤的或者能够修灵的都可以进入下院，任何人不得阻拦。上院打算设在帝都，下院在各地设分院。”
大殿上一下子炸开了锅，从来练武修灵都是师徒一对一，灵武王这个说法可从来没有人想到过。这对许多人来说可是千载难逢的机会啊！
报信的等大家议论了一阵又继续禀报：“灵武王的意思是想请陛下亲自负责上院，出任第一任院长，灵武王表示将出任总教官。他想征求一下陛下的意见。”
高平眼前一亮，他马上明白了灵武的深意，这既是帝国最需要的，更是陛下最需要的，天下精英今后皆出自天安公主门下，作用太大了。
他急忙上前劝道：“灵武王高瞻远瞩，这是为帝国大批量的培养人才，造福于千秋万代。陛下绝对不能推辞灵武王的厚意啊！”
天安公主不笨，当然明白灵武的心意。灵武这是认为自己现在的处境困难，完全是因为没有自己的嫡系力量所致。建立学院虽然不光是为了自己个人，但他关心自己的心情再明白不过了。
灵武推荐负责上院日常事务的人选也很有深意，韦青松老将军在西川军中威望极高，就是贺剑、吕安等人也得对他恭恭敬敬。灵武把他弄到天安公主身边，调和化解的意思很明显。
天安公主虽然心灰意冷，但也经不住高平和满朝文武极力相劝，最后还是答应了。从此以后，大殿上基本不见了她的身影，埋头于上院之中不问世事。
涪绵城里也平静了下来，以贺剑为首的西川军将军们虽然没有达到拥立灵武为帝的目的，毕竟也收效极大。
灵武和广宁郡主的婚事，也在积极的准备当中，虽然灵武要求一切从简，但必要的程序还是要的。
更让西川军将士们兴奋的是，涪绵城俨然成为天下权力的中心。灵武从这里发出了一道道命令，飞向全国各地。
“任命贺健为烈焰军元帅，驻京都。”
“任命吕安为龙威军元帅，驻双龙城。”
“任命陈辉为武威军元帅，驻西京皇都。”
“任命扎西云为极西军元帅，驻昌都。”
“任命广宁王妃为灵武亲卫军元帅，驻涪绵城。”
“任命高平，为禁卫军元帅，驻帝都。”
“任命巴尔卓颜为极北军元帅，驻极北要塞。”
“任命九昌侯为远东军元帅，驻燕京。”
原西北军的将领大多受到了封赏，甚至不少优秀的大辽大吴国降将也受到封赏。
这些命令一发布，就引起了天下震动。各地精英纷纷奔走相告，希望得到灵武的教导。中下层的平民和奴隶也欢呼雀跃，争先恐后的涌入下院。下院的总负责人黄青山忙的不亦乐乎。
人人都忙于关注自己的事情，反而将灵武的一道重要命令忽略了。
“楚江假传圣旨，攻击帝师亲卫军团，又挑动西北军谋反，罪不可恕！人人可得而诛之！跟随的将士都是被他蒙蔽，情有可原，只要认清形势，与楚江划清界限，一律不追究责任。”
这实际上是林智的主意，西北军本来与西川军就产生了嫌隙，如果出兵镇压，反而嫌隙更加难以化解。不如将楚江与西北军切割开来，在大的形势之下，西北军也不是铁板一块，威望比楚江高的大有人在。
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