此时整个大清国内，除了李鸿章的淮军以及左宗棠的楚军之外，没哪位封疆大吏有底气承受法国部队的怒火。
可李鸿章与左宗棠根本抽不得身，于是吴可担任两广总督十来年后，因法国人的不断挑衅，竟奇迹般继续担任两广总督一职。
战后两广清军占据了安南中部精华地带，将势力范围扩张到安南南部边缘地带。而黄鼎凤部则占据安南南部地区，还有部分老挝和柬埔寨地域，势力范围与法国人犬牙交错你中有我我中有你。
这一手当然是吴可与黄鼎凤暗中分配好的，为了这一天两广清军可是足足做了近十年准备！
待到安南战事逐渐稳定下来，两广总督衙门立刻开启对安南控制区的开发行动。无数物资与人员第一时间调派过来，镇南关至谅山铁路延伸而出，迅速向安南中部精华地带蔓延而去。
与此同时，大皮隶属于乡勇队后勤产业以及外围势力，有组织的纷纷向安南中北部地区转移，短短大半年时间便轻松转移了五十来万百姓定居于安南控制区。
等到移民安置事务步入正轨，时间也到了同治十二年1873年，朝廷又一次风传两广总督吴可即将调任之时，小日本突然对台湾动手并引发朝廷‘海防’与‘塞防’之争。
1868年日本明治维新后，资本主义和封建残余相结合，日本逐渐走上对外侵略的****道路，直接将侵略矛头指向了琉球、朝，鲜和中国。
日本向外扩张，将主要目标指向了中国，其第一步便是想仿照西方列强同中国签订不平等条约。1870年10月，日本派使臣柳原前光前来中国要求订约，中国最初的态度是可以通商而不必订约，既而在柳原前光的劝诱和恫吓之下，竟答应订约。1871年7月，日本派议约专使大藏卿伊达宗城和副使柳原前光来中国，清政府派直隶总督兼北洋大臣李鸿章为全权大臣，双方在天津进行谈判。
1871年9月13日，中日签订《修好条规》和《通商章程：海关税则》。条约没有列入“一体均沾”的最惠国条款，也没有给予日本内地通商、长江航行的特权，而且规定各项权利是相互的。
日本政府对条约不满意，1872年5月再度派柳原前光来华要求改约，被李鸿章拒绝。日本当时正积极准备对台湾、琉球、朝，鲜进行侵略，急于和中国建立外交关系，便决定批准条约。
1873年4月日本派外交大臣副岛种臣来华换约，另外一个目的就是借此窥探清政府对台湾、琉球和朝，鲜的态度，寻找借口，以便实施侵略活动。
而日本对台湾进行侵略活动，借口便是所谓的琉球漂民事件。
1871年11月30日，琉球宫古岛民的两艘进贡船，离开琉球那霸港驶往中国。不幸中途遇暴风，漂流海上，一艘幸还，另一艘漂到台湾西南海岸高山族牡丹社的八遥湾。该船共有船员69名，其中3名淹死，66名登陆。
登陆的琉球人和岸上的高山族人发生冲突，54名被高山族杀死，12名逃出，在凤山县受到清政府的保护。同年12月11日，又有琉球八重山岛民的两艘进贡船离开那霸港开往中国，中途遇暴风，漂流海上。一艘下落不明，另一艘于12月28日漂到台湾，45名船员同样受到凤山县政府保护。
1872年2月，前后两批琉球难民57人，由当局送到福州的琉球馆，7月平安回到那霸。
琉球人被台湾高山族杀害的消息传到日本，朝野大哗。鹿儿岛县厅参事大山纲良上书内阁，要求政府出兵“讨伐”。这本是中国台湾人和属国琉球人之间的刑事案件，和日本毫不相干，用不着日本出头，日本却以此为借口发动了对台湾的武装侵略。
台湾，是中国的固有领土，1683年，清政府统一台湾，台湾重新纳入中国中央政府的统一管辖之下。琉球，是中国的属国。1372年琉球开始向明朝朝贡。明亡后，1651年，琉球开始向清朝朝贡，每二年一贡，同清朝建立新的、稳定的宗藩关系。
而历史上琉球同日本是对等的关系，到1609年(明万历三十七年)，日本藩侯萨摩以武力入侵琉球，强迫琉球向萨摩“进贡”，“但并没有从根本上改变琉球王国的独自体制”。日本企图占有琉球的行动，从开始便受到琉球王国的抵，制。
1874年5月，就在日本出兵侵略台湾时，琉球国王照样向中国派出了进贡使节。
为发动侵略作准备，1873年3月，日本利用同中国互换条约之机，派副岛种臣到中国，试探清政府对台湾和琉球的态度。行前日本天皇训示副岛种臣，以清政府是否以台湾全岛为所属之地，采取三种不同的策略。
4月30日，副岛种臣在天津与李鸿章会晤，互换中日条约。5月，日本使团前往北京。6月21日日本副使柳原前光到总理衙门，会晤总署大臣毛昶熙、董恂等。
柳原前光询问三件事：“一询澳门是否中国管辖，抑由大西洋主张；一朝，鲜诸凡政令，是否由该国自主，中国向不过问；一即台湾生番，戕害琉球人民之事，拟遣人赴生番处说话等语。”日本翻译官郑永宁进一步解释说：“若台湾生番地方，只以遣人告之，嗣后倘有日本人前往，好为相待，其意皆非为用兵等语。”
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