李纲自然明白，却也没有太好的办法，眼看王秀态度玩味，联想到欲言又止的态度，不由地道：“文实，有办法尽管说，何必遮遮掩掩。”
王秀眉头一挑，笑咪咪地道：“我能有什么好法子，沈识之震天价地叫穷，实在没钱打仗了，巧媳妇难为无米之炊啊！”
李纲见王秀继续卖关子，也就按耐着性子，道：“总不能连这点钱也拿不出来，沈识之太过了，户部和太府可是有库存未动的。”
“李大人，征战率意不得，每次都要把利益最大化，否则，还不如按兵不动。”王秀眉头微蹙，神色尤为严谨，又道：“再说，那些钱粮都是应急的，不是天灾人祸决不能动用，户部和太府有封驳两府的权力。”
户部和太府寺，掌管天下的民政财赋，态度对军国大事有着举足轻重作用，也有权力以财赋名义，对两府不合理的策划进行封驳，这就是王秀要的制衡。
“沈识之也是有难处，这是可以理解的，西北战事打的是钱财，除了马政还有什么？每次大战都是百万千万，时下府库能够撑得住，那才是怪事。”
“就算两年下来，各项用度就有一万万又三千万，简直就是无底洞，十倍咸平年间战事。”
李纲不由地翻个白眼，这话说的倒是真的，不要说那些火器的花费，但说车兵消耗，就是个天文数字，简直让人触目惊心，说是一辆战车出动，实际作战中的更换器件，还有那些不要钱一样的箭矢，就足以让人崩溃。
更恐怖的是铁砲弹，一次性的投入，价钱居高不下，每次投入大战，都让太府揪心。
忽然，他对赞同组建两三个车军，有了一丝动摇，要耗费财帛才行，打起仗来一次齐射，就是数万弩手消耗。
王秀见李纲神色恍惚，不免笑道：“不过，花费多效果好，一个车旅就能形成突破，要是两三个车军，可想虏人溃败场景，真是令人神往。”
他对李纲玩了个偷梁换柱概念，两个车旅固然取得辉煌战绩，五十二旅镇更是声名鹊起，却不能不承认经典不能重复，车兵之所以能一鸣惊人，就在于人们传统的思维。
他们用老眼光去看车兵，不理解新式战车和战术，完全被打糟了，无法适应车兵的战术，不知怎样去抵抗汹涌而来的车队，尤其是发射火器的战车，就是靠上去也没法打。
每次遇到两翼钳形攻势，或是车马配合的中轴突破，都完全不知所措，用对付步军或马军战术，遭到战车编组的分割绞杀，首尾不能相顾。
之所以说经典不能重复，就在于女真人肯定会研究，任何战术都不可能完美，必然有应对的策略。
不要怀疑女真人的智慧，这些尚未被腐蚀的蛮族，的确具备高明的战略战术头脑，会从战斗中吸取经验。他们很有可能找出应对策略，甚至也发展新式车兵，让宋军战术大打折扣，绝不是危言耸听，而是现实存在的。
车军和车旅战术又不同，大规模的车军就像正宗装甲部队，由各技术兵种组合而成，尤其是辎重保障，各环节都需要密切配合，级别上就不是车旅可比，战术运用上也是质的升华，金军用对战车旅的办法对抗车军，只能是一败涂地。
简单的一句话，车旅是运用到战役战术上，车军是为战略战役准备的。
“文实，真准备让欧阳德明去开封？”李纲不再去想军务，那会让自己心脏加速，看着西北战事的一列列单子，就让他气喘吁吁，把话题转到内政上。
王秀目光深蕴，平静地道：“正是。”
“哎。”李纲轻轻叹息，语重心长地道：“成都府路试行不错，应该在四川各路实施，再向江南江右推广，五路可以缓缓，至于陕西更好缓行。”
王秀明白李纲的好意，实在担忧两银法遇到阻力，毕竟沿河保守势力强大，容易受到抵制，笑咪咪地道：“李大人不用担忧，在下自有主张，两银法固然会受到些许阻力，却也是螳臂当车。”
“钟离明叔在灵夏路，欧阳德明在京东路，互为犄角，相信场面定然很乐观，真想看看那些跳梁小丑作态。”
“跟随两银法在京东、灵夏路实施，各路设置也应该改变，现在的路太多了，应该减一点，地方官吏精简，也应该提上日程。”
随着一枚枚重磅炸弹抛出，李纲不免苦笑，本以为步子够大够冒险，哪想到王秀玩的更玄乎，不要说灵夏路搞起来，顺带着连地方官制也要进行，绝对是不亚于西北战事。
王秀双眼闪烁着智慧光芒，中央官署的革新陆续完成，应该说是第一阶段革新结束，紧接着是对地方路进行合并，某些小州也进行合并，压缩官吏的数量，节约行政开支。
其实也很简单，就是陆续把二等军事路撤销，恢复开国初的行政区划，无形中少了很多衙门，某些州本来是大州，时代变迁被一分为二，也要重新合并，县治也要扩大。
他的设想是京东、京西、陕西，灵夏、河西、四川、荆湖南北、淮南东西、江南东西、两浙、福建、广南东西、河西十七路，撤销京畿路，保留开封府、河南府、成都府、江宁府、京兆府，实现五府十七路地方行政格局。
既然有了侍军司和行营，设在边地的二等军事路，也要全部撤销，厢军归各州统辖，平时撤销乡军土兵，战时根据各州为基础，选拔壮丁为乡军，跟随禁军出战。
灵夏、河西两个军事路，上升为都转运使路，现在规模是不大，却碍不住今后的发展。
“文实，反咬一口口吃，还是推行朝廷第二步官制改良，完成江右两银法推行，再对地方官进行精简。”李纲不免苦笑，简直和天下官僚为敌，他也是心中发酥。
“等不了了，携西北大胜的时机，我们可以做很多事，拖个一年，恐怕再干就难了。”王秀意味深长地看着李纲。
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