果说在力弱年之前。共和国与美国的军备竞赛以巨额幽又的军事现代化建设为主,那么从毖年下半年开始,军备竞赛的垂点就转向了经济领域,特别是与战争息息相关的军工领域。
历年7月,共和国全体代表大会就在审议中央财政预算的时候,批准了几笔与军事工业体系有关的费用。其中就包括以国家担保的方式。让2o多家主要军工企业提前按照战时标准扩充生产人员,以确保在战争爆后,能够以最快的度完成动员,将军火生产能力提高好几倍。到了历年初,在军事委员会的提议下,全体代表大会通过了一项旨在确保军工企业的法案,即在得到特别授权之后,政府可以动用行政权。扩大重要物资的战略储备量。并且优先为军工企业提供生产原料。到历年?月,全体代表大会再次通过了一项给军工企业带来巨大优惠的政策,即军工企业在按照战时标准招募工人之后,政府将在提供财政补助之外,给予同等规模的减税。以促进军火企业扩大产生、提升生产效率、培养技术工人的积极性。到曰年初,军事委员会通过了一项重要的临时性法案,即在对国家的军火储备情况进行全面调查之后,根据实际情况,制订一份新的战争储备方案,以提升国家在突然爆战争的情况下的应对能力。总而言之。在短短两年内,共和国当局通过了众多与提升国家战争潜力有关的法案,使国家经济加转入战时轨道。
与共和国相比,美国的举措可以说有过之而无不及。
众所周知,在综合国力不如共和国的情况下,美国的胜算并不大,因此在战争准备阶段,美国不但更加积极,也更加卖力。虽然与共和国当局一样,美国从未承认在为战争做准备,但是从美国的政坛局势来看,早在。力年,也就是兰德斯领导的共和党在大选中击败了民主党之后。美国的利益集团就明确了方向,即美国必须提前为战争做准备,而且得投入更多力气,才有可能在下一场战争中取胜。仅仅 年之后,中东战争就让美国的利益集团认识到。在与共和国的较量中,美国各界只有团结一致,才有可能战胜这个自立国以来最为强大的对手。在此之后,连续旧年,哪怕期间生了民主党解体等重大事件,在美国执政的仍然是共和党,直到历年,由杜奇威担纲的民新党才在大选中胜出。足以说明,美国上下、至少是美国的利益集团已经团结一致。
毫无疑问,美国本来就是一个由利益集再控制的国家。
当然,这里所说的利益集团。即有代表大财团、大资本家与大家族的各种产业联盟与利益联盟,也有代表中产阶级的国会游说团最具有代表性的就是美国医师国会游说团与律师国会游说团,还有代表广大工人的各大工会,以及一些为底层民众说话的公益组织,因此美国的利益集团,实际上代表了整个美国。
利益集团的影响,直接体现在了美国的政治风向上。
正是如此,在共和国提前将经济转向战时轨道的情况下,美国当局没有丝毫耽搁,迅采取了同样的行动。严格的说,应该是美国先迈出这一步,因为在历年月,即美国国会开始审议力巫到毖财年度联邦预算的时候,美国当局就提出为军火企业提供额外财政补贴,以便保住足够多的熟练技术工人。因为共和国与美国的年度财政预算都是在每年的3月份起草,而美国是在每年的月初就得提交给国会,让国会有充足时间审议,而共和国则只要求在6月底提交给全体代表大会,所以从时间上看。无法确定到底是共和国先为军火企业提供补助,还是美
先。
冉当时的情况来看,也许双方同时做出了这一决定。
原因非常简单,经过长达蚌的军备竞赛,到历年的时候,共和国与美国的经济已经漏洞百出,国家在各个层面上面临着考验,如果不能给予军工产业足够的支持,各种军事项目肯定会受到影响。事实上,在历年初的时候,已经出现了征兆,比如共和国天军的空天战斗机项目的开费用就由最初立项时的召凶乙元提高到了照洲乙元,美国类似项目的开经费也暴增一倍以上。开经费暴涨的直接结果就是,如果两国的立法机构不能批准相应的款项,就得以别的方式来弥补军火企业的亏损。换句话说,如果两国当局不能当机立断的采取行动,恐怕大部分军备计划都得搁浅,甚至会夭折。
当然,提前进入战时轨道,除了经济上的原因,也有政治上的原因。
归根结底,就是共和国与美国的政治局势完全明朗化。历年,杜奇威以民新党总统候选人的身份参选。并且提出了以稳固美国国际地位、增强美国国家大凶景选纲领,其当选就成定8相比,裴承毅在勉叩儿任其和国国家副元,并且专门负责共和国的安全事务,也足以证明,他将在年后竞选国家元,而且当选的可能性非常大。虽然这个时候杜奇威与裴承毅不再是战场上的死敌,甚至不是现役军人,但是全世界都知道,两人绝对是死敌,而且是货真价实的军人。美国与共和国先后将两位最有才华、也最有战争经验的军人推上前台,足以证明美国与共和国的利益集团已经对和平失去信心。正在寻找一个合适的机会,将积聚起来的战争力量爆出来。
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