除了俄国人的海豚号潜艇，法国的潜艇设计师马克西姆?劳伯夫也在1896年建成“一角鲸”号潜艇，性能上并不比霍兰10号差，只是二人的潜艇路线设计不同而已。霍兰走的是单壳路线，马克西姆走的是双壳路线，但只是设计思路不同而已，不管是单壳还是双壳，最终都能够修成正果。
此时，俄法两国在潜艇方面的发展还是国际领先的，唯一的缺憾就是两国并没有大规模生产先进的潜艇，也没有令潜艇发挥真正的战斗力。
正因为知道这点，王辰浩才略微放心，但也不敢太多大意，通知在英国的李国栋，命他严密监视法国、俄国的潜艇发展，并留意英德等国。
光绪二十三年一月三日，盛宣怀同王辰浩在天津商讨卢汉铁路、汉阳铁厂借款事宜，王辰浩同意出资三百万英镑修筑卢汉铁路，出资七十五英镑兼并汉阳铁厂以及附属大冶铁矿。
然而，就在盛宣怀向朝廷报请批准时，光绪予以拒绝。要求盛宣怀向别人借钱，但就是不能够向王辰浩借钱，因为王辰浩的洋务公司已经占据了清帝国98%的农工商企业和工厂，垄断了清帝国三十多年来洋务运动所积累的成果。汉阳铁厂、卢汉铁路和大冶铁矿不可以再落入王辰浩的手里。同时，朝廷答应王辰浩的洋务公司免税，一旦卢汉铁路、汉阳铁厂、大冶铁矿落入王辰浩手里，也将享受免税政策，那么将会影响朝廷财政收入。而王辰浩偷偷摸摸的帮助国内一大批农工商三界的民间企业们逃避朝廷赋税，已经令光绪非常不满了，因此盛宣怀刚奏请跟王辰浩借钱一事，立即就被否决了。
光绪二十三年（1897）一月六日，清督办铁路大臣、银行大臣盛宣怀不得不放弃跟王辰浩借钱，转而与比利时银行团代表在武昌签订了《芦汉铁路借款合同》，此为草合同。二月二十七日，在上海签订了正式合同――《芦汉铁路借款续增合同》。规定：借款总额为四百五十万英镑，年息五厘，按九折交付；偿还期为三十年；以本铁路及其所属一切产业为担保；由比国银行团派员监督铁路修筑、经营铁路营业；筑路所需材料，除汉阳铁厂提供一部分外，皆由比国银行团承办。比利时银行团受俄、法集团支持。俄、法正是通过比利时银行团出面，取得了芦汉铁路的投资、修筑和经营权。俄国的势力从此可由东北直趋南下，伸入河北、河南、湖北广大地区。
卢汉铁路借款合同的消息传来，王辰浩得知此事后，顿时非常不满。此时清帝国跟俄国之间必有一战，何况法国又是俄国的盟国，这等于将卢汉铁路交给敌人。而且，贷款还得偿还高额利息，铁路沿线所属产业、矿权的出让更是有失国体。
与此同时，自从清政府在滇缅问题上向英国人让步，在广州湾问题上向法国人让步，造成各国列强纷纷打着公平原则向清政府施压，要求扩大在华利益。
其中，在铁路问题上，各国列强都急于插手，因为其中利益巨大。自从中日战争之后，清政府正式放开限制，允许各省修建铁路，这导致各省纷纷督抚为了得到列强们的资金，纷纷开始修路，偷偷出卖路权。
除了直隶和东北的铁路由王辰浩指派的总工程师詹天佑负责设计和兴建之外，其他如卢汉铁路、粤汉铁路、广九铁路、津镇铁路、苏杭甬铁路等等，皆是出让给各国列强承建。
卢汉铁路交给比利时银行团，粤汉铁路交给美国合兴公司、广九铁路出卖给英国、津镇铁路出让给德国、苏杭甬铁路出让给英国等。
这些铁路转让给列强们，除了利益都给了列强们之外，列强公司基本上是站着茅坑不拉屎，夺得路权后迟迟不开工建设，耽误的是中国铁路的建设进度，影响的是国家长远发展利益。
若是以前，清帝国没有力量反抗列强，忍气吞声的出卖国家利益，那也就算了，王辰浩也怪朝廷。但如今王辰浩的实力的壮大，完全可以抵抗列强入侵。暂时没有废除以前的各种不平等条约也就算了，因为时机还不成熟，但绝对不允许再签署出卖国家利益的合同。
王辰浩想到清末民间曾经爆发大规模的收回路矿权利的运动，而且取得了胜利，狠狠的打击了列强们的嚣张气焰。如今王辰浩认为，他的实力可比当年的清政府强大的多，因此完全可以借助民间力量阻止这件事情。
同时，王辰浩自从几次带头反对朝廷出卖国家利益的事情之后，得到了广大人民们的爱戴和敬佩，尝到了这种舆论提升自己影响力、号召力和知名度的甜头后，王辰浩决定再干一场，掀起国民的爱国情绪。
光绪二十三年三月一日，王辰浩再次上书朝廷，公开反对同比利时银行团的卢汉铁路借款合同，并通过国内外各大报纸，刊载了卢汉铁路借款合同的详细内容，一一指出其中的出卖国家和国民利益的条款，顿时引起了广大国民们的愤怒。
三月二日，王辰浩电令两淮盐运使汤寿潜率先起来响应。汤寿潜立即组织浙江绅商在上海议决成立浙省铁路有限公司，同时和刘锦、藻为正一起呼吁废止苏杭甬铁路草约﹔一面集股﹐一面立即开工筑路﹐先修杭州至嘉兴段。随后，江苏绅商亦组成江苏铁路公司﹐以王清穆为总理﹐张謇为协理﹐议定先修上海至嘉兴段﹐以与浙路衔接。
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