数辆硕大的马车，在张任、张飞麾下精兵的包围下，往长安而去。巨大的车队，迤逦数里。刘璋骑着高头大马在前，张任、典韦、张飞在他身侧侍立。
一路行来，刘璋对成都到长安的官道十分不满。坑坑洼洼，实在太颠簸了。不过，路途虽然颠簸，但众女很开心，特别是一辈子都没出过远门的吴苋（吴懿的妹妹）。
经过半个月的长途跋涉，刘璋一行人终于来到长安。看着高大宽阔的城墙，厚重却十分光鲜的城门，便是在长安待了很久的刘辨四人，也满脸惊诧。来到城门口，只见郭嘉已经带着众人前来迎接了！
“参见主公！”有郭嘉、赵云牵头，众人同时行礼，便是站在一旁的百姓、士卒，也随着众人叩拜刘璋。长安百姓对刘璋的崇敬，发自于内心。他们中大多数人，是因为刘璋的仁慈，才能活下来，其中不乏黄巾与强盗。当然，这些贼人如今都已经从良了！
“免礼！”端坐马上，刘璋豪气干云，他双手虚托，众人顺势而起。百姓们也直起身子，看着这位年轻的长安之主。
“主公，府邸已经准备妥当，请随我来！”赵云走上前来，牵住刘璋的战马。刘璋本欲阻止，赵云笑道：“大哥，小弟能为您牵马执鐙，乃是小弟的荣幸，您何必拒绝！”
“好！”刘璋明白赵云的心思，任由他牵着战马，往前走去。在郭嘉与赵云的带领下，刘璋率众人来到长安城的最中间。而此处，正是昔日的长安皇宫。
“主公，里面请！”郭嘉右手一伸，摊开手掌，做了一个请进的姿势。
“这…不太好吧！”如此冠冕堂皇的住进皇宫，刘璋之心岂不是路人皆知？
“主公不必犹豫！此门进去，乃是长安内城，主公府邸还在城里！”郭嘉早已经把长安的结构改了，反正也没有皇帝，内宫就改成了刘璋的府邸。当然，若是刘璋称帝，直接把一些代表帝王的东西加上去，这里又是皇宫了！
扫视众人，刘璋明白郭嘉之心，他大笑一声，便策马入城。至于刘璋带来的人，郭嘉早已为他们准备好府邸。按照与刘璋关系的亲疏远近，众人的府邸在皇宫左右依次排开，而昔日的皇宫正殿，就是众人议事、办公的地方。
皇宫正殿，郭嘉为刘璋准备的议事厅中，最上处放着一张龙椅和条案。刘璋大马金刀的坐在龙椅上，手里把玩着一块玉璧。两侧依次下去，放了不下四五十张太师椅，供刘璋麾下众人坐着议事。
在汉代，就算皇帝议事，大臣们也都是坐着，只是汉代人习惯于跪坐。刘璋实在不想跪得双腿发麻，便把椅子、长案这些东西画了出来，命工匠制作。至于样式，完全是由工匠们自由发挥。大殿内那些精致华美的桌椅，都是出自工匠们的手笔。
大殿中，只有郭嘉与刘璋二人，而郭嘉的任务，就是带刘璋熟悉内城。在内城转了一圈后，他们便来到了议事大殿。
“非常不错！”对长安的改建，刘璋十分满意。
“多谢主公夸奖！若没有主公的建议，也建不出如此的巨城！”郭嘉躬身行礼，显得十分谦虚。
“无需如此！”刘璋笑问道：“奉孝，如今是乱世，想要一统天下，最重要的就是人才。我让你在皇宫门口修立的招贤馆，你做得如何？”
郭嘉回道：“已经修建完毕，随时可以启用！”
“好！”刘璋大喜道：“奉孝，你执笔，听我口述！”
“是！”郭嘉命人捧上笔墨布帛，待准备好后，目视刘璋。
沉吟了半晌，刘璋将历史上曹操颁布的三道求贤令在心中整理了一下道：
“自古受命及中兴之君，曷尝不得贤人君子与之共治天下者乎！及其得贤也，曾不出闾巷，岂幸相遇哉？上之人不求之耳。今天下尚未定，此特求贤之急时也。‘孟公绰为赵、魏老则优，不可以为滕、薛大夫。’
若必廉士而后可用，则齐桓何以霸世！昔伊挚、傅说出于贱人；管仲，桓公贼也，皆用之以兴。萧何、曹参，县吏也；韩信、陈平负污辱之名，有见笑之耻，卒能成就王业，声著于载。吴起贪将，杀妻自信，散金求官，母死不归，然在魏，秦人不敢东向，在楚则三晋不敢南谋。陈平岂笃行，苏秦岂守信邪？而陈平定汉业，苏秦济弱燕。
由此言之，士有偏短，庸可废乎！今天下得无有被褐怀玉而钓于渭滨者乎？又得无盗嫂受金而未遇无人知者乎？
倘得无有至德之人放在民间，及果勇不顾，临敌力战，若文俗之吏，高才异质，或堪为将守；负污辱之名，见笑之行，或不仁不孝而有治国用兵之术：其各举知，勿有所遗。夫有行之士，未必能进取；进取之士，未必能有行也。二三子其佐我明杨仄陋，唯才是举，有司明思此义，则士无遗滞，吾得而用之，官无废业矣。
今天下纷乱，尤甚战国，长安初定，所需之士，无论百工、医者或行商、农夫，凡有一技之长皆可为官，若能为我效力，必不惜官爵，以待有大能者！”
郭嘉一挥而就，可他写完后，却愣住了。历史上，曹操的求贤令可是打破了世家对朝廷的垄断，世家大族曾因此而剧烈反弹。只是曹操颁布这三道诏令的时候，郭嘉已经死了！如今，刘璋竟将三道诏令合而为一，其中的震撼不言而喻。
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