第275章 改革官制 统一政令（二）
作为改革官制的一个重要标志，裁撤左大都尉府已经成了必然，否则统一政令就成了一句空话，在这一点上大部分官员基本上都持统一的意见，但是作为左大都尉府的官员，这些官员们唯一担心的就是去向问题，是被撸掉官职成为平民百姓还是被派到别的地方当任地方官员，又或者是留在赛迪卡担任东院大王府的官员就是他们最关心的问题了。
当然了，能够留在赛迪卡，并且在东院大王府当任一个官员是最好的安排，至于当任什么官职以及官职的大小就不是他们自己能够决定的了，即使不能在东院大王府任职，那么去地方上做官也是可以的，最好是当任地方郡县的执政官，作为左大都尉府的代表官员费尔顿当然得替这些官员争取利益。
他站起来说道：“大王，属下很赞同裁撤左大都尉府，可是原左大都尉府的属官们的去留问题还请大王仔细考虑一二，现在大王要改革官制，到处都要用人，仅仅是现在这些官员的数量都远远不够，再者大王以后还要开疆拓土，还需要大量的官员和大将替大王治理地方，所有属下以为应该留任所有的官员，如果有些官员不合格，大王完全可以让这些不合格的官员在一起学习，让懂得为官的官员教导他们，不仅要让他们学习如何做官，如何替大王治理地方、管理百姓，同时还要让派人教导他们要效忠大王。
另外属下以为我们的政治体制完全效仿罗马帝国根本不行，罗马帝国那一套，他们是根据自己的经验以及他们自身的情况而制定的体制，如果用在我们身上肯定不行，就好比他们的百姓喜欢穿麻布长袍，而且是无袖的，那是因为他们那在海边，气候比较温暖，可如果让我们这里的百姓穿他们那种麻布长袍的话到了冬天都会冻死，虽然这是两件不同的事情，但是道理是一样的。”
秦东听了费尔顿的建议之后点了点头，尽管费尔顿对于改革官制并没有提出什么具体的方案，但是费尔顿提出这两点都是非常不错的建议，他手下的文官本身就少，进行官制改革之后肯定还需要官员，对于那些不合格，或者有一点小毛病的官员完全可以按照费尔顿说的办法进行，对他们进行培训，一方面学习政治，另一方面进行思想方面的教育，用后世的话来说就办一所政治学院，等这些人都学会为政之道，并且思想政治素质过关了再外派为官。
“不错，不错，两位大人说得都不错，还有哪位大人有什么意见吗？”秦东问道。
这时钟晖站起来向秦东行礼后道：“启禀大王，下官以为改革官制首先要确定一点，那就是在地方上实施军政分离制度，这样可以防止某些人的权力过大，不仅有兵权，而且有政权财权，完全可以脱离东院大王而独立存在，形成尾大不掉之势就麻烦了，这种现象必须坚决杜绝，军队只能驻防地方、守卫边疆，不能过问地方官吏治理地方的事宜，而地方官也无权过问当地驻军的情况，军队所需的一切例如兵器、弓箭、粮草等所有战备物资全部由专门的官署负责提供，军饷由东院大王府专门管理军队日常事务的官署每个月固定发放到各地驻防军队主官手上，并设立人员监督发放到军官和兵士手中，军队不得另外向地方征收赋税，军费只能由东院大王府拨付。
改革官制方面，属下以为可以在东院大王府内设若干部门，例如设立关门管理工厂作坊的官署，设立专门管理农田水利和道路以及各种建筑建造的官署、专门设立管理税收、发放官员薪水的官署、设立专门管理各地治安、刑侦的官署、设立专门考察、任命官员的官署、还有专门负责管理礼仪、主持重大活动、接待外国藩臣的官署，设立管理军队日常事务的官署……”。
当钟晖说到这里之后，秦东心中一喜，我擦，这他吗不是跟中国古代朝廷里的六部差不多吗？完全可以用工部、户部、刑部、吏部、礼部、兵部来表达钟晖所说的这些部门的名称。
只听钟晖又说道：“属下以为可以暂时将大王所辖之地分为四级地方管理体制，第一级当然是东院大王府，这是中枢、大脑，所有重大决策和政令都由这里发出，第二级为郡，主官为郡守，据属下所知，罗马帝国实行的是郡县合一，主官为执政官，属下认为这种划分不合理，我们不能照搬罗马帝国的，我们可以将郡和县分开，郡的主官为郡守，再另外设立一个副手协助郡守治理，另外还设立若干官员辅助，但为了防止郡守专权、权力太大的问题以至于无人能制的现象发生，还必须制定一定的规制防止这种现象发生。
在郡的下面又分为若干县，一个郡可大可小，大的可以有十几个县，小的郡有三五个郡都是可以的，县的主官称之为县长，如同郡的官制一样，也有一个副手协助县长治理地方，再分派若干官吏辅助。
在县的下面又分为若干个镇，镇的官署官员数量可以相对少一些，体制结构也可以简单一些，毕竟一个镇的地方太小，民众也很少。
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