回到新华殿的二楼办公室后，林哲先是批阅了十来份内阁呈递上来的报告书，这十来份报告书都是一些零碎的国事。
有两份是和移民屯垦有关的，一份是说辽阳的移民事务，一份是说西北的移民事务，这两份报告书大体上是总结了今年的移民的效果。
在过去的1861年里，由帝国民政部屯垦司牵头，各地方政府配合，军方那边也是给予了一定的帮助，经过1859年底的移民屯垦初步试验后，1860年开始，帝国开始大规模的移民屯垦。
主要是从中原各人多地少的省份里招募无地农民，然后组织他们牵往东北方向的辽阳、吉林、黑龙江三省以及西北地区的甘肃、青海、新疆等地，此外也往乌台（外蒙）方向迁移了部分移民。
这些移民抵达安置移民点后，能够获得帝国官方出售的廉价土地，这些土地的出售价非常低廉，已经开发的比价成熟的地区，比如说辽阳沈阳一带的地价就比较昂贵一些，但是一些苦寒之地，比如说黑龙江省的外兴安岭地区，那些地方说实话免费送都不一定有移民愿意过去。
地价非常低廉之余，这偿付土地款的方式也非常优惠，有能力的话一次性付款也可以，如果实在没钱，那么也可以分十年分期偿付，其偿付的方式可以直接用收获的农作物抵价。
此外，新移民背负的农业税在前两年全额免除，后三年则是办税，一共有五年的税收优惠期。
除了这些大政策外，基本上帝国官方还会承担他们的从老家到移民安置点的旅费，抵达移民安置点后，官方会向他们廉价提供种子、农具、耕牛等生产物资，并帮助他们建立简陋的房子。
上述的扶持虽然不是说全部免费，但是收费也是极其低廉的，而且依旧可以分多年用收获的农作物付款。
这些举措施行起来，并且中原诸省很多地方都是人多地少，尤其是山东、河南、山西、直隶部分地区，这些地方都是有名的人多地少，所以很多人听闻去边地能够获得可以传给子孙的田地家业的时候，也是咬了咬牙离开了家园。
1860年的时候，帝国向东北三省移民了共约八十万人口，其中绝大部分都是安置在辽阳省，尤其是沈阳附近的一些平原地区，另外还尝试向吉林、黑龙江分别送去了大约五万人口。
同年，帝国还向蒙古、乌台这两个草原省份迁移了大约十万人口，大部分都是集中在草原地区的水草丰盛的地区，向大草原移民，主要是为了平衡草原地区汉人过少的问题，如今蒙古王公的大规模叛乱已经被陆续镇压，但是诸多草原势力依旧对帝国有所不满，尤其是原来的王公贵族们。
帝国虽然前期优待了部分蒙古王公，并承诺保留了他们的部分爵位，但是这种制度是不可能一直延续下去的，帝国也不可能一支眼睁睁的看着草原地区依旧保持了实权贵族农奴制度。
所以初步平定王公叛乱后，帝国就是宣布把蒙古生、乌台省的蒙古贵族也是纳入帝国贵族群体来，而这对于那些蒙古贵族而言并不是好事，因为他们瞬间就是去了亲王、汗、郡王之类的贵族爵位，虽然帝国选择性的也封了几个合作态度较好的蒙古贵族为男爵、子爵之类的，但是一个伯爵以上的贵族都没有。
同时更重要的是，他们虽然有部分人保留了低等贵族的爵位，但却是失去了至关重要的实际权力。
不过这个时候，帝国在军事上已经是牢牢控制了大草原地区，为了控制这片大草原，帝国可是常年驻扎有一个步兵师之外，尚有一个骑兵旅，十几个守备骑兵营，总兵力达到两万多人，其中的骑兵就有一万余人。
这些失去了权势的前蒙古贵族们虽然在军事上翻不起风浪，但是在一些小方面依旧不断的给帝国制造麻烦。
所谓为了彻底解决蒙古草原的问题，民政部是准备实施一项庞大的计划，那就是往草原持续迁移大量的汉民，既然军事占领无法解决问题，那么就用最简单，最直接的办法，那就是用人口去占领。
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