次日上午，刘存在霍坚和负责农牧的心腹谋士田牧的陪伴下，视察建设中的黄岛港和位于铁山西麓的养马场，随后赶赴正在大兴土木的枳城。
坐落在两条小河中间的枳城规模不大，南北长六里，东西宽四里，东西南北共开辟七座城门，为标准的长方形传统形状，设计的城墙严格按照朝廷体制，不敢逾越半分，但是瓮城的设计和城墙修建的质量、以及具备的诸多功能，已超越琅琊王国的任何一座城池。
此城的设计者和监造者是大匠师霍坚，刘存几乎没有提出任何改进意见，无论是建造还是款项使用，均由霍坚全权负责。
霍坚没有让刘存失望，建造进度和质量都很高，高达三万人的建设队伍被他安排得整整有条，显示出惊人的组织能力和调度能力。
刘存站在城南两里的山岗上，俯瞰热火朝天的建筑工地，凝望最先屹立起来的南城门和气势雄伟的重檐式镝楼，似乎看到了枳城未来的雄伟壮观和繁华景象。
霍坚对刘存的赞叹非常高兴，但还是心有不甘地说道：“主上，哪日属下有幸按照主上的那张图纸，修建一座长宽五十里的雄城，才会觉得这辈子不白活了！”
“先生认为没有机会？”刘存故意问道。
霍坚嘿嘿一笑：“主上想听真话？”
“当然。”刘存大声回答，边上的田牧也竖起了耳朵。
霍坚望一眼下方兴奋议论的秦义和徐盛等人，压低声音郑重问道：“主上希望将那张图纸上的雄城，建在大汉的什么地方？”
刘存如实回答：“济南。”
田牧大吃一惊，霍坚眼里却闪过一丝精光，随后含笑点点头不再言语。
刘存见状收起笑容：“二位先生认为，两百年前起到巨大作用的万里长城，如今是否还能抵御北方外族的侵犯？随着各种学术的涌现，随着制造技术的不断突破和发展，随着军事思想的不断创新和提高，城池的防御作用和显示某方综合实力的作用还能有多大？如果将修筑天下城池的精力和财力，转移到因地制宜修通一条连接大江大河的大运河，先生以为其价值能否比得上秦皇的万里长城？”
霍坚心中顿时掀起滔天巨浪－，他久久凝视刘存略带笑意的双眼，突然垂下头低声说道：“主上，属下明白了！”
在田牧和闻声望来的一双双惊讶目光注视下，刘存扶着浑身颤抖的霍坚：“先生深埋心底的期望我能体会得到，我心中的期望先生也看到了，不管前路如何，这辈子我刘存都会义无反顾走下去，决不气馁，绝不回头！同时我也希望能得到先生的大力帮助，希望墨家学说和大量先进技术能够发扬光大。”
霍坚匆匆擦去眼角溢出的泪花，心悦诚服地向刘存重重点头：“从今日起，霍坚这把老骨头就交给主上了！”
刘存笑问：“难道先生之前一直没这想法？”
霍坚一愣，随即哈哈大笑，笑得长须乱抖，无比的率意豪放。
刘存也开心地笑了，笑完向霍坚和田牧低声说道：“估计再有四个月，枳城就能建成使用，枳城虽然重要，但并不是咱们计划中的核心城市，之所以筑起这座城池，一来是保护身后正在建设的工业与海运中心黄岛，二来是为了开垦周边南北近百里、东西八十多里的肥沃土地和丰富水源，三是为了锻炼出一只技艺精湛的营造大军，四是策应建设铁山西麓的万亩养马场，那片地方依山面水，十余里长的山脉挡住了海上的大风，水草丰茂，气候适宜，数百里内恐怕再也找不到比着更适合养马的地方了。”
田牧非常自豪，那地方是他亲自挑选的，一个月前洒下的优质草种，也是他不远千里从冀北弄回来的，刘存心爱的那匹黑色伊列骏马自己不舍得骑乘，也交到他田牧手里做**了。
刘存继续说道：“有道是手中有粮，心中不慌！粮食不足一直是制约咱们发展壮大的一大障碍，所以我才不惜抽出重金，在前朝留下的废墟上重建这座枳城，目的是给即将在此繁衍生息的五万苦难民众，提供尽可能安全舒适的生活环境，让五万余为我们种粮为我们养马的父老乡亲通过数年努力，最终过上安定富足的日子，这也是我为何不顾先生们的劝告，执意制定‘连续耕种五年的土地将无偿分给耕种者’的根本原因，只有这么做，才对得起眼前累死累活的民众，才能让治下民众拥有活下去的希望，进而靠双手创造自己的幸福并惠及子孙后代，否则，咱们的所有努力还有何意义？”
田牧和霍坚彻底明白了刘存的理想，为刘存广阔的胸怀和爱民之心感动得双眼湿润。
刘存叹了口气，他不想说这么多漂亮话，也不愿触及如此沉重的话题，但他必须利用每一个机会，将自己的想法告诉身边的追随者，不断向身边的人灌输“以民为本”的理念，只有这样，他才能获得越来越多民众的支持，才能在不远的未来，与袁绍和曹操这些底蕴深厚的、代表和维护大汉地主阶级利益的当世豪杰较一长短。
在目前的五名心腹幕僚中，出自墨家的霍坚同样信奉平等博爱的理念，因此他最能理解刘存的思想。
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