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“本王看来,这并非是一件好事,难道我大唐真的没有人才了,难道朝廷真的穷得连官员的薪俸都支付不起了,非得让一个人身兼那么多职务?朝廷和地方官府的官职数量是有限的,那是一个萝卜一个坑,你一个人占了那么多坑,让那些有才能的人怎么办?好吧,你一个人占多个坑也就算了,可你占那么多职务却不干活,让朝廷的官署衙门不能正常运转,难怪这天下会变成这样,一方面身兼数职造成了官府不能正常运转,另一方面,那些没有占到位置的人肯定不甘心啊,凭什么你一个人多占,而我一个也占不了?”

“鉴于这件事情的教训,所以本王决定:第一,从今日起,撤销凤翔军节度使一职,撤销凤翔军编制”。

“第二,从今日起,除边塞地区之外,朝廷不再任命任何节度使,不再任命任何既管政事又管军事财权的官职,而且要逐一收回现任的节度使一职,若有叛乱发生,朝廷不再任命地方官吏招兵买马实行平叛,由朝廷直接派出平叛元帅统兵征讨,军械装备由朝廷输送,粮草辎重由朝廷和地方各负担一部分!”

“第三,取消各地州刺史的官职,一律称太守,太守只管政务,当地防务由朝廷另行委任防御使接管,为了防止州防御使专权,不服朝廷调度,要给防御使配备一名或两名副使,以作牵制分权和监督。太守可以监督军务,防御使不得不插手地方政务,只可旁听,一方有错,另一方可以上书弹劾!”

礼部侍郎贾至起身拱手道:“摄政王,若不在任命节度使,许多地方民风彪悍,地方官员若是没有兵权在手,就无法震慑地方。另外,若发生叛乱,地方官吏就没有实力进行及时的剿灭!等到朝廷再出兵,只怕已经太晚了!”

赵子良怒斥道:“民风剽悍就是地方官员没有兵权无法震慑地方的理由吗?你地方官吏若是勤政爱民、时刻把百姓的利益放在心上,时刻为百姓考虑,百姓怎么会造反?正所谓官逼民反你懂吗?没有官府的欺压和压榨,百姓怎么会反?就算偶尔有几个屑小,地方官员还有衙役和捕快可以动用,若真又人居心叵测煽动百姓闹事和造反,防御使是干什么吃的,这就是地方守军的责任了!若是反叛的规模大到一定的程度,就算朝廷让地方官吏招兵买马,难道他们不需要时间吗?总而言之,从今以后,除去少数边关地区,大唐其他地方都不再另行任命节度使这种拥有军政大权的封疆大吏,这是造成藩镇割据的祸乱之源!”

“为了解决大军征伐时所需粮草、为了能让地方守军无需从朝廷运粮,为了解决赋税在征收过程中损耗过大的问题,本王决定对先行的税收制度进行变革,首先把税种分为地方税和朝廷税,地方税作为地方官府的开支用度,朝廷税一律征收到朝廷户部,用于发放朝廷官吏的薪俸、各衙门办公开支、朝廷和地方军费开支、以及其他各项开支。税收将由实物征收变为征收银钱,朝廷、地方官吏的薪俸一律都发放银钱,不再发放实物,而军队的军饷发放银钱,驻扎在物资欠缺的地区军队由朝廷供给军资粮草,驻扎在物资丰富和经济发达地区的军队则发放军费,由驻军自行向当地民间购买!”

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