刘成在离开成都的时候就曾和程昱等人商量过，成都城作为益州治所，乃是益州都会，相对于来说成都的城的格局还是小了一些，连朔县城都比不上，所以刘成便知会程昱等人如果有机会的话将成都城扩建一下。为此刘成还在临去南中的时候给了程昱等人新的城池的设计图，城墙直接被刘成抹去，采用后世所有城市建设的“回”字形规划，最中间的一环被刘成规划为政府用地，刘成的州牧府，治下所有官员的办公地点和府邸也都建造在这个范围之类，一环之外，北面主要用于学府区的建设，由蜀中名士现任教育部长任安主办的蜀中最高学府“成都学府”便着落于此。除了成都学府之外，还有隶属于蜀郡的中级学院成都学院也在成都学府旁边。至于其他三面，农牧工商各个商业，除了农业之外其他行业并没有成为主流产业，所以在这三面虽然做了统一规划，但是并没有硬性的安排到底应该发展那个行业。不过，物以类聚，西面主要是农民百姓居多，而东面则是商业昌盛，南面则主要是手工业更加发达！在冷兵器时代，城墙的作用就是用来抵御外敌，可是刘成的规划图上城池竟然没了！当时刘成却说，“成都乃是益州治所，若是真的有外敌入侵而且还让他打到成都城下，城池再高又有什么用呢？而且，我对我麾下的士卒很有信心，他们一定不会让任何一个敌人打到益州的心脏来！”虽然现在成都城只有两环，但是刘成相信随着益州的发展人口的增长，成都还会有三环、四环，之所以不修筑城墙就是为了将来城池的扩建着想。当初，当程昱等人见到刘成的城池规划图的时候，彻底惊呆了。因为，刘成竟然将城墙弄没了！后世的帝都，也有四环五环存在，但是由于建国之前以及建国以来的不规则建设，整个帝都的城市发展已经陷入了一个畸形的状态。刘成可不想未来成都也发生这样的事情。程昱等人见刘成坚持没有城墙的城市规划，也不好再劝，细想之后也觉得有理，如果真的让敌人打到成都城下来了，那就基本说明也没有什么翻盘的可能了，与其牺牲无辜将士的性命还不如直接这样敞开怀抱的好，还能减少伤亡。
阔别成都八个多月，如今的成都城外围的城墙已经被拆除，城内也在按照刘成的意思进行改造，如今的成都城内有东西南北四条主要的大道，分别是东面的“天府大道”，南面的“锦官大道”，西面的“五丁大道”，北面的“学府大道”，这四条大道贯穿整个成都城，四条大道宽达五丈！能够容纳四辆马车并行！刘成一行人来到成都，一行人毫不停留直奔城中的州牧府，走进城中，还有大部分的建筑都还在建设当中，不过成都的治安建设得却十分完善，刘成等人刚刚走进成都没有多久，就有一群穿着蓝色袍服，头戴盔帽，手执长棍的汉子走了过来，刘成一眼看到他们胸膛面前一边一个“纠察”二字，就知道这是和后世的城管差不多的治安人员了。刘成身后一人正要上前表露身份，但却被刘成用眼神示意没有动作，他倒要看看自己麾下的城管素质如何！“对面的人都停下！”这“城管”，一行十人，为首一个带头摸样的汉子，一边向着刘成等人走来，一边高声喊道。
“哦？”刘成等人依言停下，要看看这些城管到底是如何行事的，“不知道这位大哥有何见教？”刘成自来成都之后一直都是深居简出，就算是有时候出行也没有招摇过市，不想再朔县那样整个朔县十成有九成的人都认识他。
“几位请了！”那领头的“城管”带着手下的人来到刘成等人面前，行了一礼这才道，“我等是成都警察厅治下的南城纠察所的五区治安区治安吏员，我是第五区治安大队第六小队队长郭金，我等负责这个区域的治安巡逻，以及负责外来人员的登记工作，我看诸位面生的紧，而且刀剑随身，风尘仆仆的样子，显然是来自别处，所以上前来闻讯一番，不知几位从何处来，要往何处去，是走亲呢，还是访友？可有益州官方户籍证和路引？职责所在，打搅各位，还望几位不要介意！”这位治安首领显然没有刘成影响之中的“城管”那么牛哄哄的样子，说起话来不卑不亢十分客气。
刘成见这些治安队员并没有任何嚣张跋扈的样子，十分满意，微微一笑道，“我们这些人啊，从南中回来，要去州牧府，既不走亲也不访友而是回家。至于这户籍证嘛，实在抱歉还没有拿到！”
“州牧府？回家？”十名治安队员纷纷都是一愣，那为首的治安队长也是一愣随后小心翼翼的上前问道，“小人斗胆请问这位先生的尊姓大名。”
“我叫刘成！”刘成呵呵一笑。
那郭金等人闻言，纷纷都是腿一软，心中哀叹自己的运气怎么这么差啊，排查一群外来的人竟然把州牧大人给拦住了，这位州牧大人自来到成都之后，虽然大刀阔斧为百姓做了许多事情，可是大多数人记住的还是他一下子便将成都四大家族之二给灭了的事情。所以，当郭金等人得知刘成的身份之后，纷纷都是一阵心虚。
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