陆承启乐滋滋地从工部衙门回来，心里对那些凶残的游牧民族也没那么畏惧了。毕竟科技才是第一生产力，科技的力量足以把先天的劣势抵消掉。黑、火药的产生，只要保护好，肯定能打败游牧民族的。
不过，回到垂拱殿的陆承启，突然间想起，在历史中的宋朝，科技也很发达，武器的精良不是那些游牧民族所能比拟的，可到了最后，还是输掉了国运之战，导致靖康之耻。这里面固然是有幽云十六州的因素，但更多的缘故，陆承启认为，不外乎军队缺少锻炼有关系。
一支铁血军队，就应该是职业军人，他们有着高超的军事技巧，娴熟的战术动作，严格的纪律，最重要的是，他们有信仰，有保家卫国的信念。可纵观历史，除了近代军队外，就是明代戚家军有着类似的训练方法和信仰，因为戚家军的兵，本身就是饱受倭寇蹂躏的贫苦农民。
有着开阔眼界的陆承启知道，一个民族，一个国家想要铁血起来，必须从上而下进行思想洗脑。宋代没这么做，所以文人误国；明代没这么做，文人还是让庞大的帝国坍塌了。究其原因，就是这些既得利益集团，他们的利益和国家的利益冲突了，拿明代举例，张居正改革之前，明代税收折合纹银还不到五百万两，连南宋都比不上。是国家真的穷吗？不是，李自成打入河南后，攻入福王府，抄了福王朱常洵的家，搜刮出来的财富，居然是国库的四倍多！而张居正改革之后，各种税物折合，才有千万两白银。但这一条鞭法，在张居正死后，很快就被既得利益集团给联手推翻了。明朝也是从那时候起，再无中兴可能。
而明室覆灭之际，占领北京的大顺军从明朝官员府中搜出来的白银总数，竟然高达六七千万两。再加上其他各地的窖藏，学者估算，明末的民间窖藏白银至少有二亿多两。
这一大笔以亿两计算的白银，平日就静静地躲在贪官与富豪的地窖里沉睡。而当时整个明王朝所有的白银存量——包括从唐宋元时期积累下来的白银、明代生产的白银以及从海外流入的白银，加起来也才7.5亿两左右。这7.5亿两白银，大量被铸成银器、银饰，大量流入中亚，成为明朝货币的仅仅是其中一部分。这部分白银货币还不是全部进入市场流通，还有很大比例被人们窖藏起来，退出了流通领域，人们这样做的结果，便是导致明末经济出现严重的通货紧缩，用当时人的说法，叫做“银力已竭”。
这真的是国家没钱了吗？不是！是富商、贪官、士绅等把农民的银子都藏起来了！虽然藏富于民，但国家没钱，没能力组织军队，没能力处理灾情，明代就在这样的环境下，内忧外患，含恨而亡。
这事情的根源当然在于朱重八，也就是明太祖朱元璋。他是乞丐出身，当上皇帝后爱惜民力，痛恨贪官。他制定低税收，官员俸禄刚好够吃，原本是极好的。但他错误的制定了藩王制度，成了明朝的一大毒瘤。低税收在打仗的时候，连钱都没有；纵观中国历朝历代，就数明代贪官最多，这里面要背负最大责任的，就是朱元璋。他的眼光局限性，埋下了明亡的根本。
以史为鉴，虽然这是异时空的历史，陆承启还是要借鉴的，他绝不能让历史重演。所以，当务之急，就是振兴经济。
前些时日的征收商税，已经取得良好成效。但这还不够，陆承启觉得还需要再添一把火。而这把火，怎么样才烧得起来？
有着超越古人千年眼光的陆承启，自然有办法，既能激起民族血性，也能顺带赚钱，还能抑制赌博。历史上宋朝人是很喜欢赌博的，上至达官贵人，下至贩夫走卒，无不好赌。而在这个异时空里面，想必也是一样的。既然如此，堵不如疏，还不如让赌博合法化。而合法化的最好办法，莫过于彩票。彩票之中，能让人热血沸腾的，莫过于足彩。
足球，是一项风靡全球的竞技比赛，既然它的存在，肯定有它独特的魅力。陆承启早有计划，要让这个时代的足球，也就是蹴鞠，能够成为大顺子民的一项日常娱乐。
陆承启把自己对现代足球的规则，足球的规格要求，场地的要求，足彩的印制发售，赔率的多少都写在了纸上，然后唤来了内阁首辅徐崇光。
陆承启把写好的发展蹴鞠的计划递给徐崇光，徐崇光仔细看完之后，立即明白了陆承启的意思，就是想把蹴鞠发展成一项填充国库的经济项目。但这个想法实在太超前，徐崇光也一时间接受不了，小心翼翼地说道：“陛下，这蹴鞠真的能充实国库？”
陆承启心道：“你是没见过足球的魅力，那铺天盖地的广告赞助，发售足彩的收入，观球入场费的收入，带动零售业的发展……哪一项不是巨大的收入？”
不过，他还是细心地解释：“朕知道，一时间你们都有点接受不了，但朕已经下定决心这么做了。经济是国家命脉，朕不能让它枯竭了。蹴鞠一事，势在必行。不过，朕也知道，百姓一时间接受不了，那就让朕亲自做这个代言人……”
徐崇光不解地问道：“什么是代言人？”
“通俗来讲，就是由朕带头，全民一起踢蹴鞠，民间自然会兴起了。”
徐崇光大吃一惊，劝谏道：“皇上，业精于勤荒于嬉，可不能……”
陆承启不耐烦地摆了摆手，说道：“身体是……额……成就大业的本钱，蹴鞠能强健体魄，朕一定要推行的。不仅要推行，还需要亲身参与！”
徐崇光心中暗叹一声，也不多说了。他也知道，有了内阁制度，哪怕皇帝再昏庸，也不怕政事没人处理。
陆承启笑道：“徐卿不用担心，蹴鞠一事，乃利国利民，也是千秋大事，朕相信，此事决对是一个强国利民的好事，不会误国误民的！”
听到陆承启这么肯定的语气，徐崇光知道也劝谏不了，只好默默地应承下来，回去内阁下中旨了。
几日后，长安城中，一处占地十多亩的空地大兴土木起来，引得长安居民，驻足观看，议论纷纷。同时皇家学院之中，悄悄成立了几支蹴鞠队，被陆承启亲自命名为皇家蹴鞠队。一场蹴鞠改革，悄然而至。
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