水龙寨位在博州东南，依山而建，是魏州通往淄青、宣武的重要通道之一。
设置宣武镇的目的本就是为了镇扼河朔四镇，保护河洛腹心和淮南、江南通向长安的财赋运输要道。
由宣武出兵魏博须先渡过黄河，此段黄河水面宽阔，水势相对平缓，利于行军。因地势之利，魏博出兵宣武相对容易，而宣武出兵魏博则难。
故而宣武镇历来在黄河南岸屯驻重兵，而魏博镇因四面受敌，兵力相对分散，在黄河一线与宣武镇的对峙中始终落入下风。
魏博希望在黄河南岸有一个可靠盟友以牵制宣武，淄青曾是最好的选择，但自李师古挥兵北取棣州后，彼此间的信任荡然无存，而今李师道继承帅位，以他刚愎自用的性格，魏博方面并不看好这个这门姻缘。
由此，才有了将博州境内的水龙寨借给李茂驻兵的举动。
魏博方面的意思很明确，若淄青不能成为自己忠实可靠的盟友，他便扶持李茂独立成为一股势力，目标就是曹州。
反之，李茂和他的安东军就有可能会被打发去辽东完成他光复失地的重任，一切都在李师道的选择中。
李师道却是按兵不动，视李茂如无物。
水龙寨所在的位置为主道的备用道上，日常通行的人不多，只有暴雨山体发生滑坡道路被堵塞时才有可能。
山寨依地势分为内外两寨，外寨是马厩、粮草、营房，内寨是营房和公务厅，军器库，日常储备着可供三十天的水粮。博州虽是边境，却因魏博兵强马壮，轻易无人敢正眼相觑。李茂在此驻军，独得一份清静。
河朔割据诸镇，论面积不算大，论经济实力也不强，之所以能割据自雄，全因各镇都将军事摆在首要位置，拼命削民以供军，豢养出了一支自成体系，骄横跋扈的雄兵。
就魏博而言，其所辖六州强壮之民皆在军旅，耕种者多是老弱妇孺和残疾病退的军士。百姓遭受重重割剥后，贫苦至极，至一日两餐难以果腹，冬夏春秋一套麻衣蔽身。
安东军在魏州募兵五百人后，便迁往水龙寨。
魏州已无兵可募，继续留下去只能是浪费时间。
目下兵马虽少，安东军的骨架却已初步搭建起来。
李茂仿照他最为熟悉的平卢军，结合自身实践，博采众家之长，确定安东军的编制。
全军共设五大集团，以中军为主干，军使同时兼任中军主将，中军之外设前后左右四军（厢），为中军翼护，地位相对独立。
在中军，设总军帐一座，行为中军帐，驻为军院，为全军首脑指挥机关。
设统军使一人，统帅全军，副使一人，协助军使掌军。
设都知兵马使一人，为中军各将之首；
设参谋若干为军使智囊；
设行军司马一人，掌参谋军事；
设判官三人，一判骑、仓、兵、胄四曹兼军料院使，一判军籍、人事，一判度支；
设掌书记一人，掌文籍图书兼表奏官；
设中军押营一人，掌中军警卫；
设随军（随身官）若干，为军使警卫；
驱使官若干，供主将驱使，出为巡官。
设陷阵将五人，主冲锋陷阵；
捉生将五人，主管游骑、探哨、侦察敌情；
营造将若干，主开山铺路，基建工程。
中军内设设护军院，主纠察军纪法纪，行军为左右护卫，驻地警卫营盘。独立领军。
内设军法司，以推官掌军事审判。
内设军料院，主管军粮、马料及军械供应，军使之下分左右判官，左判官管粮草、马料，右判官管军械，分工合作，互不统属。
内设训练所，选老将执掌军事训练。
设监军院使一人，领兵监护监军院及监军使。
中军下设六营，各营皆有旗号，设统制官一人。
留营军号曰：虎，豹，飞虎，飞豹，骁骑，锋矢。
营下设都，每都百人为额，都下设队，每队五十人，队下为伙，一伙十人。
伙设伙长，以勇健军士充任，设老火二人协助。
队设队官，以久经军事的骁勇之士充当。每队设队正一人，队副二人以协助，驻队虞侯一人掌纠察军纪。
都设都头为统兵官，设副手四人，两人协助掌军，一人掌粮料，驻军虞侯纠察军纪。
每营统制官配副手六人，两人襄助军事，一人掌粮料，一人掌训练，一人掌文籍。单设护军虞侯两人，左虞侯纠察本部，右虞侯纠察所部队都。
两虞侯独立领军，任免之权归于军使。
中军之外，分设前、后两军，左、右两厢。为中军翼护，四军比照中军设置军部，稍有增减，统军使较中军低一等。
又依据军人之职务、军事及业务素养、资历贡献以及军种或勤务区分，粗定军衔五等十三级，以定身份和军事级别。
统帅一人。
将分正、副、参、别。
尉分都、少。
士分上、下。
卒分勇、健、补、备。
李茂以安东军使统帅五军，兼任中军统军使，授统帅。
中军正副统军使、行军司马、都知兵马使、判官、四军统军使授正将；
各营统制官，中军押将、陷阵、捉生、虞侯等按资历深浅，或授参将，或授副将。
中军掌书记、虞侯、推官、辎重将，前后左右四军副职分资历深浅授别将或参将。
都头例授都尉，资历深者授参将。
副职例授少尉。
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