当萧唐与许贯忠、张顺等头领登上保州城边海港的时候，在城内的菜市口斩首六十四名凶徒所留下的殷殷血迹仍未洗刷干净，保州城的暴动却已经告一段落了。
“裴宣兄弟，干得好！有你把持保州城内军司民讼，定能叫为非作歹的宵小无所遁形！”
见到裴宣之后还没说几句，萧唐便拍着他的肩膀赞许道。就算裴宣已经通过高举法刀，毫不留情地砍向治下所有犯事的罪犯，而将保州城内的暴乱平息下去，萧唐知道自己仍有必要回到保州向裴宣加以褒奖鼓励，为的就是向诸族头人、城内头领说明一件事：
你们不服也好、不忿也罢，这个由我委派来的孔目所有审判措施、行事手段我都全力支持。裴宣不会放过任何一个扰乱保州、皮岛等地民生的不法之徒，谁如果因此赍恨而企图向他报复，我萧唐也同样不会放过你们！
现在的裴宣可算是彻底在萧唐治下的保州及海镇立威，就算其中有人埋怨愤恨，可大多人仍对这个铁面孔目油然而生股敬畏之意。以前在众人的眼里裴宣话少恭谨，闲暇时常独斟自饮，喝得熏了要么背负着双手望向明月怅然若思，要么抽出双剑来舞上几回......那些剽悍莽撞惯了的部族头人，见裴宣这副做派又哪里会敬服他？可谁又能想得到裴宣执法时是这般强硬，执拗、暴烈、专断，浑如管理冥界阴司，断死者善恶的阎王爷！
执法态度上而言，萧唐也与裴宣不谋而合，民不患寡而患不均，不患贫而患不安。现在诸族百姓有了个栖身之所，下一步就是要利用共同的利益把辽东的汉人、契丹人、渤海人、奚人以及高丽人等民族百姓绑在一处，其中最重要的一点就是稳定，目前对于保州、皮岛等地来说，只有内部巩固，诸族百姓甘愿扎下根来去生活、去融合，萧唐在这里扎下的根基才能够更加稳固。
实际上中原王朝在处理民族问题上极其容易走两个误区，第一条便是天朝上国，自当以儒家文化，王道之治去恩抚教化那些化外狄夷，他们野蛮没有文化，就不要与他们一般计较，正所谓仁者无敌，蛮夷不知教化，可是我们是中土上国之人，又怎么能像他们那样去以暴制暴呢？要用王者之道、用文化、用爱心去感化他们嘛......
第二条便是赤1裸裸地将优越感摆在了明面上，番邦狄夷鞑虏就是低人一等，你是骄横野蛮、凶残成性也好，是迫于无奈，不堪屈辱也罢，既然内附归顺天朝，就当夹着尾巴恭恭敬敬的俯首称臣。当年契丹未建国之前，也正是因为大唐政府就是因对契丹联盟首领又不能待之以礼，自恃强大，多靠武力征服才激得本以归顺的契丹兴兵叛乱，屡克唐国大军。
无论是以上哪种处理方式，民族矛盾的激发点就在于差别性、不公平，现在保州城诸族杂居，归附的部落头人又拥有着相当大的自治权力，萧唐虽然无法消弭诸族之间由来已久的矛盾，可在这段时间潜移默化，以铁腕和怀柔手段刚柔并济的过程中，萧唐能够做到的就是对群居众族一视同仁，绝对不会因自己的身份而偏袒、打压任何一方。
而裴宣秉公执法时丝毫不会受感情的亲疏、官位的高低、种族的差异所影响，也正是能够去坚定不移的执行萧唐政策的不二人选。
“如今保州暴乱虽已了结，可是辽东诸强环伺，怨军、契丹、渤海三军又是新投不久，只凭现在的兵力坐镇一方，仍略显不足......”
保州官衙正堂中，萧唐沉吟念罢，旋即又说道：“合京西南路三山兵力，还有七千五百人马，也是时候叫奚胜、袁朗等兄弟分批调遣人马过来，进则可谋鸭绿江畔定、宣等州府，退亦可力保保州及海外军镇不失，待三山人马会师保州的时候，号为‘纪山军’，也可作为我经略辽东的一支劲旅！”
许贯忠可不清楚萧唐还是按原著中马勥、马劲、袁朗、滕戣、滕戡这纪山五虎所统率的那支部队名头，而敲定了这支新军的名号，还以为自家哥哥仍是像在绿林暗中发展势力的计划取名“水浒”一般，为了掩人耳目，这才以距汉末三分时名城荆州不远的纪山为名，整编石梁山、伏牛山、熊耳山这三座山寨的兵马。他闻言思量了一番，说道：“若是以五六百人为一队，分批调派人马至密州，想必也不会惊动地方官府......可是虽然于密州乘载兵马渡海的船舶堪堪足够，现在我部水军头领只阮家三雄与张顺哥哥几人，日后来往宋地、辽东、南京道之时分身乏术，只怕人手还是不足。”
萧唐点了点头，说道：“前几日也曾收到过梅展前辈的书信，说他在两浙路已招揽了些旧部子弟，如今正要赶往福建路武夷山，大宋江南多有水性精熟的好汉，想必过些时日便能见个分晓。”
许贯忠闻言又道：“如今青州知府慕容彦达向京东东路军司发信，正要集结数路官军攻打二龙山，哥哥要返至宋地主持大局，不知要带哪些兄弟同去？”
“现在保州有闻先生、裴孔目、黄门山几个兄弟以及各部头人主持大局，我倒也放心。贯忠、萧义、段景住三个兄弟随我出使辽国时日已久，如今也须随我重返大宋了......”
萧唐正说着，他又望向燕青，缓缓说道：“只是还要小乙劳累，在此处多留些时日。”
燕青闻言一愣，旋即问道：“哥哥要留小乙在此自然依得，只是不知又要我做些甚么？”
萧唐长长叹了口气，说道：“辽国官军现在镇压辽东各地叛乱，不知何时才会发现这保州城已然易主...虽然投效于我诸族头人多是豁达直爽之辈，可是我对于一个人，实在是放不下心来......小乙你有随机应变之能，又善于察言观色，所以我留你在此，正是为了多观察那人一段时日。”
燕青机巧伶俐，他立刻猜出萧唐所指的那个人是谁，便颔首说道：“哥哥说的极是，同为辽东投效来的汉家儿郎，那人却不似董小丑等人那般对哥哥心服口服......若他安分便罢，可若他有丝毫不轨的举动，我必会揭穿他的伎俩！”
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