对于新政府采用的官制问题，萧震雷想来想去决定既不采用内阁制，也不采用总统制，而是采用总统内阁制，所谓总统内阁制，就是由总统任命内阁总理，再由内阁总理提名报请总统批准组建内阁。
内阁只管政务，不理军务，与内阁处于同一级别是最高军事委员会、监察院、最高军事法庭、最高法院。
与总统处于同一级别的是国会，国会掌握立法权，下辖参议院和立法会，但掌握司法权的最高法院却是总统辖下的机构，由总统任命首席大法官和其他八名大法官组成，这就是新约法中的内容之一，极大了提高了总统的权力。
总统领导的行政机构包括两个部分，分别是总统办事机构和内阁政府办事机构。除了最高军事委员会、监察院、最高军事法庭、最高法院这些机构之外，总统办事机构还有总统办公室、国家安全委员会、行政管理和预算局、铁血调查局、国内事务协调部等等，这其中总统办公室是总统办事机构的中枢，他是总统处理日常工作的办事机构，它负责汇总情况、拟定方案以备总统决策的机构，办公室人员主要由总统顾问、助理等人员组成，主要人员为总统的幕僚和亲信。
内阁总理的内阁政府办事机构有内阁办公厅，作为内阁的中枢机构，其他各部分别有财政部、国防部、内政部、农业水利部、商业部、劳工部、卫生部、交通部、能源矿产部、教育部、外交部、警察部、文化部。除此之外还有若干直属部门，例如税务总署、工商总署、海关总署等等。
新政府官制制定措施出炉之后很快就送交了国会备案，针对即将实行的官制，萧震雷作为总统首先任命了内阁总理，由宋世杰当任，当然这是临时的，还需要等萧震雷正式上任总统后才能任命内阁总理，不过这也是先做好准备，宋世杰接到任命之后马上进行工作状态，很快向萧震雷提交了一份内阁名单，萧震雷看了提名之后很快批准了，交由宋世杰去一一向这些人发出邀请，现在各地北洋势力范围内的那些督军们基本上都接到了邀请。
成为内阁成员这种事情到底是好事还是坏事在那些督军们看来，看法不一，有的人认为是好事，这是高升了，有的人却认为不好，认为这是明升暗降，去了中枢之后就不能如现在一样在地方上当土皇帝了，有些督军接到任命之后很快启程前往京师赴任，有的则拒不接受任命，谎称有病不能远行，萧震雷将这些称病不上任的地方军阀都一一记下来。
经过一两个月时间的筹备工作，新政府的组建工作已经接近尾声，只能萧震雷宣誓就职并发表就职演说就可以正式运转起来了。
这天萧震雷让程碧瑶去总统办公室找人写一份就职演说，程碧瑶问道：“这就职演说稿要怎么写？有哪些方面的内容？”
萧震雷道：“主要写我的施政举措，写好了先拿过来我看看，如果不行的话再拿回去修改！”
“那好吧！”
过了一天，程碧瑶拿着一份就职演说稿给萧震雷，“这是写好的就职演说稿，你看看！”
萧震雷接过看了一遍摇头道：“写得太空洞了，而且用文言文写能听得懂的人不多，就职演说是要在城楼上进行的，到时候可能整个京城的人都会前往，如果这个就职演说让绝大多数人都听不懂，你认为这个演说还有意义可言吗？”
程碧瑶迟疑道：“那，那我拿回去让他们重新写！”
“等等！”萧震雷喊住她，想了一下说道：“算了，今晚我开个夜车自己写，国内没有人写过这样的演说稿，估计也没有人会知道总统上台演说要说什么！”
12月1日，这天是总统前往国会宣誓就职的日子，没有选举总统的程序，新约法在这方面并不完善，免去了总统选举的程序，尽快让萧震雷就任总统一职，这也是国会出台的一种稳定人心的应急措施。
上午8点，萧震雷将要在卫队的保护下前往国会，庞大的车队在总统府门前排成一条长线，从总统府附近一直到国会这段路上，道路两侧每隔两米便有一个士兵持枪站岗，道路两侧则站满了人群，每一个人都拿着一个小旗帜静静地等待着看着总统府的方向。
总统府门前的车队一共有十二辆，在车队的前面还有一个排的礼仪骑兵排成四列纵队等待着，车队的每一辆汽车上的司机都做好了准备。
八点一刻，萧震雷携两位夫人以及亲信和幕僚们从总统府走出来一一上了车，当所有人都上车完毕之后，礼仪官大喝一声：“出发！”
骑兵队长拔出指挥刀向前一指，双腿一夹马腹便向策马慢跑而去，后面三十多个骑兵策马跟上，每一排的骑兵始终保持着相同的距离，速度始终保持一致，车队的每一辆汽车也都打上火，跟在礼仪骑兵排的后面驶向国会所在地。
车队所过之处，道路两侧的市民们不断地挥舞着小国旗向车队致敬，这几年来，国民们经常能从报纸上看到或者听别人说起萧震雷的消息，很多市民都对萧震雷有了很多的了解，也从报纸上看到过他的照片，对于这位能当然总统还是很抱有期望的，国民们当然希望这样一位有能力的人当上总统之后能给这个国家带来变化，能让他们过上好日子。
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