即便是合作经营、贷款优惠，铁路依然是有利可图的投资项目，在东三省遭到日本歧视性运输压制的美国，更希望不要在别的地方有同样的遭遇。
德国资本介入粤汉铁路，并继续承揽着鄂湘两省的轻轨铁路，从而在华中、华南依托铁路拓展着工商经济，这无疑也对美国产生了刺激。
广东在中国属于经济发达地区，铁路的赢利，以及由此带来的经济扩张，肯定是相当诱人的。尽管陈文强的条件比较苛刻，但也没有超出正常的商务往来，只是一种平等的合作，符合国际商务合作的条文和惯例。
所以，无论是修复抵美运动后的政府形象，还是从经济商业角度考虑，美国政府都比较乐于促成此次合作。
而陈文强虽然缺乏资金，但宁肯再拉上德国，使经营权由三家共管，也不想全借美款。这样做，他就只要拿出修筑铁路的三分之一资金，而且是分批分期的投入，有侨资和粤省的商绅入股，中美德共同出资、共享效益、共同管理的修路计划就确定了下来。
美国资本投入铁路，一方面是为了经济效益，一方面也有结好陈文强、扶持亲美人物的含意。即便不说陈文强在广东、湖南、湖北的势力，就看现在的抵日运动，作为积极的筹措和推动者，也令美国人感到支持、亲近陈文强是物超所值。
放眼中国，除了陈文强，还真没有哪一个能在官方和民间两个方面拥有如此大的影响力；也没有哪个人敢于在地方施展铁腕政策，剿匪清乡、兴利除弊。
“……各地匪乱并未得到有力控制，是高居庙堂的清廷逐步失去社会控制力的表征；但在广东，依靠着或许残酷但却有效的手段，凭借着坚强敢战的警察，以及一批廉洁负责且又年轻的官员，陈文强正将全国最严重省份的盗匪问题压制下去，正在获得无可替代的社会控制力。如果再加上西南的广东军队，统帅是陈最为可信的密友，在广东陈文强已经具有了难以撼动的实力。而这还没有算上侨商、立宪派商绅等雄厚的社会资源，以及在湖北、湖南、上海的势力……”
“陈在成为地方实力派的道路上走得很快，判断形势亦很准，且善于把握形势之变化，以为己用。西南革党叛乱，非但无损其实力增长，反倒为其所借助，成为清廷和粤督皆不敢轻动的重要人物……”
美国人对于陈文强的评价和判断还是比较准确的，将他视为地方实力人物也并不夸张。
如果追根溯源，历史上民国军阀时代的祸因，应该始于庚子事变的东南互保。这次事件是清末各地官方实力派人物首次公然聚众反抗朝廷，虽使河北、山东以外的地区得以免于义和团之乱及八国联军战乱的波及，但同时此事也使得清廷威信扫地。
同时，各省亦因八国联军入侵而自觉需有自卫的武力需要，因此清廷治下各省及各实力人物由此开始军阀化（典型例子即为淮军发展而来的袁世凯系北洋军阀诸部及原满清广西绿营及巡防营发展而来的旧桂系陆荣廷部）。至辛亥革命时，各省外籍主官均被驱逐，即为此军阀化过程的结束，并由此展开民国军阀时代的序幕。
当然，在当时可被称为地方实力派的还有不少，比如张之洞，比如曾经身为直隶总督的袁世凯。但他们与陈文强是不同的，也没有陈文强那种霸气。有琼州这个牢固基地，拥有兵工厂，拥有警察，拥有密友统率的军队，势力布于数省，陈文强完全可以“坐拥地盘，概不奉诏”。
……………
等到佐藤屡番被拒，不得不非常不礼貌地在路上拦住陈文强的护卫车驾后，却又不得不接受没有结果的事实。
“凡事有因必有果，抵日运动的兴起不是没有来由的，贵使心里想必也清楚是为什么？”陈文强说话还算客气，没有暴粗口，但面色严肃，毫无商量的口气，“作为一场民众自发的运动，本官，即便是朝廷也无可奈何。况且，想要改变别人，就先改变自己。错误没有纠正，人没有反醒，事情就没有转机。对于贵使此番的失礼，本官可以原谅，但对贵使的要求，本官是万难答应。”
见到了面，话也说了，却是简短而有力，陈文强断然拒绝佐藤的邀请，上车率护卫绝尘而去，只留下佐藤在忿恨不平。
“这个家伙太无礼了。”佐藤虽然有心理准备，但和陈文强打交道还是头一回，也没想到陈文强是如此绝决，如此干脆利索地断然拒绝，根本没有商讨的余地。
“他自恃实力，连总督和清廷都不能压服，事情不好办啊！”秘书小林紧皱着眉头，却有些无可奈何。
事情的根源在于日本政府的恃强无理，在于“二辰丸”事件的不公正解决。而对于日本人来说，再示弱反复是不可能的事情，日本不能接受这样的屈辱。也就是说，陈文强虽然没有明确提出条件，但已经透露出了比较清晰的信息，但却是日本人无法办到的。
而且，陈文强一口一个本官，倒象是把自己与民间自发的抵日运动给分隔开，既表示自己无能为力，也让日本人明白，走官方的路子行不通。
事实也的确如此。抵美运动时，清廷也曾下过严禁抵制的命令，可有什么效果呢？现在的抵日运动也是一样，不管是清廷，还是总督袁树勋，都无法有效地遏制民众的热情。
“宪政派的实力更加强大了。”佐藤答非所问，不无顾虑地说道：“中国各省都有，正在把持基层的舆论和民意。而且，抵日运动只对少部分经销日货的商人有所冲击，对于中国的工商实业者来说，却是乐见其成的好事。而从抵美运动来看，抵制者显然已经找到了防止分化并使之能够长期持续的办法。结果似乎也可以猜测，那就是日货即便能够卷土重来，也将失去很大的市场，失去很多使用的客户。”
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