这里面，固然有当时的袁绍已然接到了邺城外城居然已经失陷于黑山贼张燕之手的消息，但是，也有在当时袁绍身边谋士郭图和逢纪等人的劝谏。
前文提到过，过往，即便是在大汉朝时期，幽州境内的粮食产量并不足以供给幽州境内的百姓和驻守在边境上的边军所要消耗的粮食，必须要从冀州，甚至是中原地区向北运送粮食来弥补这方面的不足。即便是到了袁绍统治幽州和冀州时期，这种情况依然没有得到太大的改观。
当然，也幸好，这些年，即便是在这个时空里，被吕布夺取了并州之后的袁绍所表现出来的军事实力依然非常强大，而乌丸人已经公开降服于他，鲜卑人三大部落当中，最有权势的中部首领轲比能的志向也全都放在了一统整个鲜卑族的目标上，这才没有引发北方游牧民族大举入侵幽州和冀州的情况出现。
只是，袁绍在去年做出的这一次非常重要的错误选择，却让轲比能第一次转变了他以往的想法和态度。
与袁绍一心想要先消灭公孙瓒，再向南渡过黄河夺取中原，进而是整个大汉天下完全不同的是，吕布在与南匈奴人联合之后，不但夺取了一部分河套地区，而且，还成功地、完全地夺回了整个并州刺史部原本拥有的所有领土，使得吕布军在北方各个游牧民族当中，声望大涨，也使得吕布在北方普通民众的心中，声望也同样大涨。
并州的吕布军实力不断得到增强，与之相对，与吕布军正当面的鲜卑人西部首领步度根的实力也就相应地被极大的削弱了。
这种情况的出现，已然让轲比能警觉了。
因为，这个时候的轲比能已然意识到，即便他现在有能力出兵吞并步度根所属的全部部落，可是，紧接着，他就将要面临着与并州吕布正面硬钢的极为不利局面。
占据了整个古晋国地区地盘的吕布，他未来的志向和意图一直不明，恰恰是让轲比能最为不安。
与之相比，一心想要当上天下共主的袁绍，在轲比能的眼中反而变成了一个对他而言人畜无害的吉祥物了。
没错，就是吉祥物。
随着第一次黑山贼之乱相继在冀州和幽州境内的大爆发，以及素利偷袭幽州获得巨大成功这两件事的发生，轲比能对袁绍的看法和态度，也发生了非常巨大的转变。
其实，不只是只有轲比能如此，辽东的公孙度，右北平郡的张起，张松，鲜卑东部部落联盟所有大大小小的首领，甚至于原本非常看好袁绍的三郡乌丸人各部落首领，也包括在原本的历史上至死都‘忠于’袁绍的蹋顿，对于袁绍的看法和态度，也都或多或少有了转变。
因此，这才有了建安六年，鲜卑人中部和东部不约而同一同向南入侵幽州的行动出现。
经历过去年素利一个部落入侵之后的幽州，境内所有郡国县官府粮食库存量已经降至在袁绍击败公孙瓒之后最低点。
因此，从去年开始，涿郡太守鲜于辅，渔阳郡太守鲜于银，上谷郡太守高幹，乌丸司马阎柔，以及广平国国相刘和都第一时间决定，公开效仿金珏和曹操，开始在他们各自控制的区域内实施大范围屯田。
其中，广阳国国相刘和只在任上呆了几个月，便被袁绍召回邺城软禁了起来，紧接着，袁绍的二子袁熙被派到了广阳国，接替刘和，不仅成了广阳国的主人，而且，他还被袁绍直接任命为幽州刺史。
这件事，使得原本就已经开始对袁绍有了一星的幽州各郡太守们，对袁绍变得更加离心离德了。
这些郡太守们，谁又不怕他们自己会变成下一个刘和呢。
而屯田之举，也仅仅只是幽州境内各郡太守能够想到暂时弥补他们库房中粮食短缺其中一个办法，另外一个办法，却是悄悄地派人乘船去南方，到海西县与淮南商人进行洽谈，商议用一些北方特产换取粮食的方案。
当然，这个方案，也仅仅只是，只能够在幽州境内的涿郡和渔阳郡施行。
因为上谷郡太守高幹是袁绍的外甥，故此，从一开始，他便被幽州其他小军阀排斥出了圈子之外。反而是原本与鲜于辅两兄弟有仇怨的右北平郡太守张起，与这两个原本与他敌对之人之间的关系大为缓解了。
没办法，高幹之所以能够当上上谷郡太守，还不是因为他是袁绍的外甥，之前，就因为高幹一个人，袁绍出手逼迫上谷郡前任太守主动避位给高幹，而且，因为高幹的原因，前任代郡太守也是因为他而被吕布军所杀的。
这一次，再加上刘和被软禁和袁熙成为幽州刺史这两件事，别说是鲜于兄弟，就算是阎柔也开始对袁绍起了异心。
刘和一被软禁，广阳国境内已经开始的屯田工作也在袁熙上任之后，不仅完全停滞，而且，还在不久之后，完全被袁绍指派给袁熙，负责辅佐他的文武大臣联手吞没了。如此一来，上任刚刚才半年的袁熙所在的广阳国完全是在指望袁绍能够在关键时刻运送一批粮食来替他们解决粮食短缺的问题。
不过，与幽州各郡太守所采取应对措施不同的是，张起控制的右北平郡虽然也开展了屯田，但是，并没有选择在城外，而是选择在上艮县和张松在这不到一年的时间里，在右北平郡南部最靠近渤海的一地所建造起来的新城——张海城，城里实施屯田。
张海城，是张松和张起二人共同为该城所起的名字，未来，他们二人也一致决定依托这座新建的城池，在右北平郡建立一个新的县，该县也同样被二人命名为张海县。
为何要起这样一个名字呢？
原因有二，
一则，他们两个人都姓张。
张白骑，其本姓就是姓张，并不是因为他曾经当过黄巾军大头目张角的直属部队才改的名字。
二贼，就是此县城非常靠近渤海。
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