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第一千五百六十章丧心病狂的山长们

十二月,北方迎来一场大雪。

对大宋来说,这叫瑞雪兆丰年,莱山一号不怕冻,大雪的影响不大,反而会冻死害虫。

难过的是牲畜,但是大宋经过多年推广,如今的牲畜有畜棚,有青储和饲料,东明猎庄的权贵人家,马厩中那些名马甚至奢侈到有羽绒袄子!

所以雪上加霜,那是对辽国而言。

在汴京,大雪倒是促进了勋贵世家们的狩猎联谊活动,王师约的极品海东青在雪原上大放异彩,把苏家不抗冻的川东猧子都比了下去。

不过那是石薇带着孩子们撒欢的时光,大宋慈善一中放了寒假,学业减轻,连赵煦都偷偷跟着溜过去,过了把用连机手铳扫射麂子的瘾。

太残忍,太血腥,苏油只要有麂子火锅吃就好,狩猎活动表示敬谢不敏。

何况一场大雪弄得他如今也一个头两个大。

乙亥,以大雪,诏加赈恤,赐诸军薪炭钱,又令开封府阅坊市贫民,给钱千万,计口量老少给之。

丙戌,兴龙节,初上寿于紫宸殿。

己丑,赐群臣宴集英殿。

壬辰,辽国兀征、声延部族老幼数万人渡河南,遣使廪食之。

是冬大寒,始闭汴口,削洛汴漕运,调济河北。

漕运、常平仓,是大宋两大贪污之源。

又因为漕运天下之重,就连苏油都不敢大动作。

不过努力是少不了的,前人也提供了不少思路。

总体说来没有什么好办法,只能减少工作环节,层级,加强监督,施行扁平化管理。

措施包括漕船沿途不作停靠,官私混杂相互盯梢,多用蒸汽船减少漕运人员,提升运力与速度,减少途中的中转仓存,不断派员按察监督,建立新式账册,进出账目走皇宋银行等等等等……

但是作为釜底抽薪的手段,还得是科技——电报与铁路。

电报线路让信息快速上下通达,对于中央及时掌握地方实情,实现扁平化管理,提供了可行的技术支持。

铁路实施的是军事化管理,以军法按治,速度极快,时间卡得很死,没有给贪官污吏们沿途干坏事儿的时间。

运力也很强,如今极大地削弱了漕运的功能,漕粮少了一多半,相应的也就减少了漕运腐败的“分母”。

大宋路级转运司的官员廉洁程度还算不错的,主要是州县胥吏贪腐较严重。

不过收拾起这帮子来,压力就轻多了,先帝改制发给了你们俸禄,如果还要伸手,黥刺流配,正为汝等而设!

加上州县检察司直接对上级检察司负责,俸禄朝廷发放,不再仰州县主官鼻息,越发有力。

如今每州还给检察司配发了七百人的警备力量,检察司已经完全具备了独立监督官吏,压制地方豪强的能力。

大宋吏治一清,筹备到位,元祐三年,将是苏油大展宏图的一年。

春,正月,庚戌,从侍讲范祖禹言,复置广惠仓。

广惠仓,顾名思义,就是备灾仓储。

《通典·职官十五》:“大唐县有赤、畿、望、紧、上、中、下七等之差。”自注:“京都所治为赤县,京之旁邑为畿县,其余则以户口多少、资地美恶为差。”

《唐会要》卷七十:“量户口定州县等第,例《武德令》:至开元十八年三月七日,以六千户以上为上县,三千户以上为中县,不满三千户为中下县。

其赤、畿、望、紧等县,不限户数,并为上县。

去京五百里内,并缘边州县,户五千以上亦为上县,二千以上为中县,一千以上为下县。”

宋承唐制,但是这个标准,对元佑年的大宋明显过低,乘以三,差不多是实情。

熙宁以前,天下分路二十六,京府四,府三十,州二百五十四,监六十三,县一千二百三十四。

到了元祐,不算新宋,东胜两洲,大宋多了南海四路,宁夏四路,河湟两路,西域一都护府,青唐一都护府,以及内地荆湖两路大开发,版图增扩到三十六路,三百二十五州,一千七百四十六县。

苏油根据统计,与户部商量之后,要求大宋上县常平仓,需备粮二十万石,广惠仓五万石;中县,常平仓备粮八万石,广惠仓两万石;下县,常平仓备粮四万石,广惠仓一万石。

这个数字,是按照各县人口统计的基本三年之积。

而四京三十府,要达到五年之积,汴京三畿四辅的总量,更要达到十年之积!

这个数字已经远超开元盛世,但是经过严谨核算之后,苏油和李常都认为完全可以做到。

熙宁年间那么困难的情况下,张方平都让汴京一年就达到了这个数,而元丰初年,河北能臣李肃之,也做到了广积丰储,谓出入相除,可支十五年。

从元丰八年到元祐二年,天时其实并不好,看辽国的烂摊子就差不多能够明白。

然而大宋理工如今已然进入全面发展期,科技进程开始走上快车道,反哺到农业上,就是灾年如平年。

黄河终于被约束住了,张村旧道引流工程如果完工的话,可保抗击百年大洪。

而由韩家和慈善基金出面推广的机井、锅驼机汲水设施,基本能够保证抗击普通旱情。

随着番薯玉黍的推广,大量的坡地,田埂都得到了应用,老百姓甚至在房前屋后都种上了桑树,在梯田田埂侧面都开出了小窝,种上了“窝窝豆子”和“窝窝玉黍”。

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