既然苦寒边塞用不到，而大燕内陆一派承平，那么兵役兵员许多都只是走个流程，白白荒废了。
且有权有势或者有银子的人家，还会走动门路，弄虚造假逃避兵役，既造成了贪腐，又坏了国法。
所以朕觉着不如这样，每年新征义务兵员，悉数组建生产建设兵团，发往秦、汉、唐、宋四藩土服役！
以大兵团为建制，搞生产建设！
三年内表现优异者，可提前一年调回大燕，入边军服役，服满二年，表现优异者，可直接提为基层武官。
若还肯虚心向学，就能继续考入皇家军事学院，前途无量！
这，也算是一条晋升之阶了。”
顿了顿又问道：“永城候，大燕如今一年征兵多少？”
薛先欠身答道：“回皇上，老臣记得，元武五年时，征发兵役不过四十五万。到了元武十年，经历一场与厄罗斯一场大战，再加上唐藩抵定，当年征发兵役近九十万！再往后，天下太平，到了元武十五年，征发兵役降为八十万。去岁元武十七年，也大抵差不离儿。
原本不该这么少，毕竟十五年来大燕丁口翻了一番还多些，若每个适龄百姓都要服兵役，那至少要征兵百万，甚至两百万。
但朝廷有政策，读书种子下场科考者可免兵役。出海入外省或藩土买田耕作者可免兵役……尤其是后者，使得莫说权贵富户，便是一些中等人家，也都想法子使得家中子弟免除兵役。买些地，派家中子弟去住上二月，只当游顽一遭，也就过去了。因此，数目远远不及。”
贾蔷呵呵笑了笑，道：“聪明人甚么时候都少不了，但开发和巩固藩土、外省是基本国策，百年内不变。所以任何人，任何事，都要给这个让道。”
吕嘉笑道：“皇上，不如这样，将这个义务兵制，推后一年，却可以提前放出风去。就说，元武十八年是最后一年，可以通过在外省、藩土买地来免兵役者……”
话音未落，曹叡就皱眉道：“吕大人，朝廷如今虽不富裕，却也不缺这点银子。皇上放出所言，此乃基本国策！”
吕嘉看着这个和他不对付了一辈子的老倌儿，呵呵笑道：“此事老夫岂会不知？但可以变通一番嘛，多提些要求。譬如，买田避兵役要有数目要求，五百亩方可免，且只能免一人兵役。
除此之外，地不能买了就撂荒在那，每一陇地上都要有人耕作，否则就涉嫌欺诈朝廷，逃避兵役，这是重罪！
皇上，只此一点，今岁户部就要多收一大笔利市。藩土开荒，也会大进一步。
毕竟如今天下有钱人着实太多了！”
陈时闻言哈哈一笑，平日里看不上这个老阴官儿，没想到这次主意却对胃口，他同贾蔷道：“皇上，此计倒是不错。要老臣说，皇上的确是万古第一圣君，也是真正的爱民如子，和过去那些明君不同，皇上，您是真心将百姓放在心尖儿上！这当然没甚不好，可臣以为，也不好一味惯着，都快不成样子了！如今这生产建设兵团的主意就是一等一的圣明，老吕这法子虽有些上不得台面，但也解气！哄着劝着不肯出力，还钻空子逃避兵役，这就是在羞辱朝廷！”
景川侯张温点头道：“没错！如今对外开拓既然已经暂时中止，那就该好好练练内功了！”
最后，林如海都点了点头，道：“皇上早先就与老臣谈过生产建设兵团之事，只是那会儿时机未到。如今大燕外扩暂止，是出台建设兵团的好时机了。军机处要单设一人，主抓此务。这个差事办好了，功在千秋。待藩土、外省都开发兴旺了，也不愁百姓不去。过去十五年间，大燕从风雨飘摇甚至可以说从衣衫褴褛间开始，一步步复苏、兴旺，丁口翻了一倍有余。但要明白，这还只是一个开始！
方才临江侯说的不错，论体恤爱护百姓，皇上当属古今历代天子中的第一人。不断的轻税赋，粮价、布价又处于恰当的水准。安济坊更是解决了很大一部分百姓看病难的民生之疾。所以，先前十五年才翻一番的丁口数，往后只怕会越来越快。就会迫得百姓自己，不得不迁移出海谋生。
不过皇上，此事必要择一老成且手段老辣的人来担负起来，要扛得住骂名，不然……”
贾蔷笑了笑，道：“就于万洲罢。先生和韩邃庵将他视若惊才艳艳之辈，这二年来朕冷眼旁观，暂时还未发现有甚么格外出彩之处。这个差事交给他，办得好，那一切好说。办不下来，他也就到此为止了。”
林如海闻言，眉头微微一蹙，却未多言甚么。
天下元辅，本就该誉满天下，谤亦满天下。
不能为天子承担骂名的，又怎算是好元辅？
此刻夕阳早已没入西山，唯有漫天星光落清河……
……
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